2 дня на диспансеризацию

Работодатели должны отпускать работников на диспансеризацию

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 21 декабря 2018 г.

Содержание журнала № 1 за 2019 г.М.Г. Суховская,
старший юрист С 2013 г. Минздравом была возрождена всеобщая бесплатная диспансеризация населения. Однако многие работающие граждане не проходили ее, в частности, и потому, что работодатели не отпускали их в поликлинику в рабочее время. Законодатели озаботились этим и поправили Трудовой кодекс. В итоге с 2019 г. все работники получили право как минимум на 1 оплачиваемый «диспансеризационный» день.

Кому и сколько дней положено для диспансеризации

•2 рабочих дня раз в год — работающие пенсионеры и сотрудники предпенсионного возраста, то есть которым до пенсии (в том числе досрочной) осталось 5 лет и менее;

•1 рабочий день раз в 3 года — остальные сотрудники.

О том, кто считается лицами предпенсионного возраста и какие гарантии с 2019 г. им положены, мы писали:

2018, № 23

Заметим, что трехлетний шаг взят не с потолка. Именно такая периодичность установлена действующим Порядком прохождения диспансеризации. По нему граждане, не попадающие в льготные категории, могут пройти бесплатную диспансеризацию раз в 3 года в определенные возрастные периоды начиная с 21 года и далее (24, 27, 30, 33, 36, 39 и т. д.)п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 26.10.2017 № 869н (далее — Порядок № 869н).

То есть в новом году воспользоваться своим правом на «диспансеризационный» день могут не все сотрудники, а лишь те, кто в течение 2019 г. достигнет соответствующего возрастаприложение № 1 к Порядку № 869н.

Как оплачивается день для диспансеризации

•полностью учитывается в расходах на оплату трудап. 6 ст. 255, подп. 6 п. 1 ст. 346.16 НК РФ;

Рассказываем работнику

По общему правилу бесплатную диспансеризацию (в полном объеме или отдельные процедуры по выбору) можно пройти один раз в 3 года в поликлинике, куда человек прикреплен, при предъявлении паспорта и полиса обязательного медицинского страхованияпп. 7, 8 Порядка № 869н.

При этом «диспансеризационный» день включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпускст. 121 ТК РФ. А если получится так, что в день прохождения диспансеризации работнику откроют больничный лист, то знайте, что пособие по временной нетрудоспособности за этот день не назначаетсяп. 1 ч. 1 ст. 9 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Порядок предоставления «диспансеризационного» дня

В ТК сказано, что работник должен согласовать с работодателем день своего предполагаемого отсутствия и написать соответствующее заявлениест. 185.1 ТК РФ (ред., действ. с 01.01.2019). Таким образом, работник не может просто позвонить на работу и сказать, что сегодня он не придет, потому что будет проходить диспансеризацию (в отличие, к примеру, от донорства, при котором работник не обязан заранее уведомлять руководство о своем отсутствии). Если он так сделает, то вы можете как минимум не оплачивать ему этот день, а как максимум — поставить работнику прогул.

Заявление от работника может выглядеть так.

Генеральному директору ООО «Снежный Ком»
Алешину П.Р.
от юрисконсульта
Колдунова Н.Д.

Заявление

В связи с прохождением диспансеризации 21 января 2019 г. прошу освободить меня на этот день от работы на основании ст. 185.1 ТК РФ.

14.01.2019 Н.Д. Колдунов

Если работник со своей стороны все условия выполнил — дату согласовал и заявление написал, то работодатель не может отказать ему в предоставлении «диспансеризационного» дня, например, в следующих случаях:

•в организации для всех работников действует программа ДМС, включающая в себя диспансеризацию. В таком случае, даже если работник в 2019 г. пройдет диспансеризацию в рамках добровольной медстраховки, он вправе в том же году пройти диспансеризацию и по ОМС. И работодатель не может ему в этом отказать;

•работник в 2019 г. будет проходить плановый обязательный медосмотр. Диспансеризация и медосмотр — это не тождественные понятия, одно не заменяет собой другое. К тому же обязательные медосмотры должны проходить лишь некоторые категории работников, а право на диспансеризацию есть абсолютно у всех, независимо от профессии и вида выполняемой работы.

Необоснованный отказ работодателя предоставить работнику оплачиваемый день для диспансеризации — это трудовое нарушение, за которое грозит предупреждение или административный штрафч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:

•для организации — от 30 000 до 50 000 руб.;

•для ее руководителя или ИП — от 1000 до 5000 руб.

При этом, как считают эксперты портала Роструда онлайнинспекция.рф, для упорядочивания рабочего процесса работодатель вправе закрепить в локальном акте (например, в ПВТР) положение о том, что работники должны заблаговременно сообщать о своем намерении пройти диспансеризацию. Это может выглядеть так.

Письменное заявление о предоставлении дня (дней) для прохождения диспансеризации работник должен подать не позднее чем за 3 рабочих дня до прохождения диспансеризации.

Заметим, что в ст. 185.1 ТК РФ ничего не сказано о том, должен ли работник после прохождения диспансеризации документально подтверждать работодателю причину своего отсутствия на работе. Но логично предположить, что раз дополнительный выходной предоставляется работнику именно для прохождения диспансеризации, то работодатель имеет полное право потребовать от него представить соответствующее документальное подтверждение.

Аналогичное мнение высказал и специалист Роструда.

Как сотрудник может подтвердить прохождение диспансеризации

ДУДОЛАДОВ Игорь Иванович
Заместитель начальника отдела контроля рассмотрения территориальными органами обращений, Роструд

— Частью 2 ст. 185.1 ТК РФ работнику гарантируется сохранение за ним, в частности, среднего заработка на время диспансеризации. Учитывая, что указанная гарантия непосредственно связана с периодом прохождения диспансеризации, полагаю, что работодатель вправе запросить у работника соответствующий подтверждающий документ (справку).

От себя добавим, что результаты исследований и осмотров, входящих в объем диспансеризации, вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного с пометкой «Диспансеризация»п. 17 Порядка № 869н. И на основании этих данных работник вполне может попросить выдать ему в поликлинике подтверждающую справку.

Совет

Поскольку в унифицированной форме табеля учета рабочего времени не предусмотрено специальное обозначение для отражения «диспансеризационных» дней, можно приказом руководителя утвердить свой собственный код, например «ДС».

* * *

В последнее время региональные отделения ПФР призывают страхователей — через свои сайты или путем адресной рассылки писем — заключить специальное соглашение. На его основании работодатели смогут получать актуальную информацию о том, кто из их работников достиг предпенсионного возраста, в том числе для обеспечения им новой гарантии — двух «диспансеризационных» дней в год.

Дело в том, что если у работника есть право на досрочную пенсию, например за работу на Севере или за большой стаж, то самому работодателю будет сложно определить начало предпенсионного возраста.

Однако чтобы заключить такое соглашение, страхователь уже должен быть подключен через оператора связи к системе электронного документооборота с ПФР. А для небольших компаний, которые не обязаны отчитываться по ТКС, это, как известно, дополнительные финансовые затраты.

Так что хотим обратить ваше внимание, что заключение с ПФР так называемого соглашения о предпенсионерах — дело исключительно добровольное, и если организация не хочет его подписывать, никаких санкций за это не последует.

Выходной для диспансеризации

Актуально на: 15 ноября 2018 г.

Комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством РФ, — это диспансеризация (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения утвержден Приказом Минздрава от 26.10.2017 № 869н.

Указывается, что диспансеризация взрослого населения проводится путем углубленного обследования состояния здоровья граждан, в частности, в следующих целях (п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 26.10.2017 № 869н):

  • раннее выявление хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и преждевременной смертности населения РФ, фактором риска их развития;
  • определение группы здоровья, необходимых профилактических, лечебных, реабилитационных и оздоровительных мероприятий;
  • проведения профилактического консультирования граждан;
  • определение группы диспансерного наблюдения граждан.

В общем случае диспансеризация проводится 1 раз в 3 года в определенные возрастные периоды (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 26.10.2017 № 869н).

Законодательством предусмотрено, что работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать их для ее прохождения (ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

С 01.01.2019 ТК РФ дополняется статьей 185.1 «Гарантии работникам при прохождении диспансеризации», которая гарантирует дополнительные выходные дни для прохождения диспансеризации, при этом дни оплачиваемые. Подробнее об изменениях расскажем в нашей консультации.

Закон о выходном дне для диспансеризации

Указанная выше статья 185.1 ТК РФ вводится с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ. Она предусматривает, что для прохождения диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Напомним, что средний заработок исчисляется в порядке, который установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922.

А сколько будет даваться выходных дней для прохождения диспансеризации и как часто? Как мы отмечали, общая диспансеризация проводится 1 раз в 3 года. Соответственно, и гарантия на выходной предоставляется только на 1 рабочий день 1 раз в 3 года (ч. 1 ст. 185.1 ТК РФ в ред., действ. с 01.01.2019).

Какие работники получат два выходных дня на диспансеризацию?

Один выходной день раз в 3 года дается в общем порядке всем работникам, подлежащим диспансеризации. А вот отдельным категориям работников полагаются не один, а два выходных дня. И не раз в 3 года, а каждый год. Два оплачиваемых выходных дня для диспансеризации ежегодно полагаются следующим работникам (ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ в ред., действ. с 01.01.2019):

  • не достигшим пенсионного возраста по старости (в т.ч. досрочно) в течение 5 лет до наступления такого возраста (так называемые «предпенсионеры»);
  • являющимся пенсионерами по старости или по выслуге лет.

Диспансеризация – дается ли выходной в любой день?

День (дни), в который работник планирует проходить диспансеризацию, должен согласовываться с работодателем.

Для освобождения от работы на этот день работник подает заявление в произвольной форме (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ в ред., действ. с 01.01.2019). На его основании работодатель издает приказ об освобождении от работы, с которым знакомит работника под роспись.

Отметим, что законодательство не устанавливает обязанности работника подтверждать, что предоставленный ему день был использован именно для целей диспансеризации.

Выходной день для диспансеризации – действует ли закон в 2018 году?

Ст.185.1 ТК РФ вступает в силу с 01.01.2019 (ст. 2 Федерального закона от 03.10.2018 № 353-ФЗ). До этого работодатель был обязан сохранять средний заработок на время прохождения работниками только обязательных медицинских осмотров, при этом о предоставлении выходного на весь день (а тем более на два дня) речи не шло (ст. 185 ТК РФ). Как не упоминалась в ст. 185 ТК РФ и диспансеризация. Хотя работодатель мог предусмотреть сохранение среднего заработка за время диспансеризации в трудовом или коллективном договоре, локальном нормативном акте. И только с 01.01.2019 освобождение от работы и сохранение среднего заработка за дни диспансеризации становятся обязательными для всех работодателей.

Работодатель, который с 01.01.2019 откажет работникам в предоставлении гарантий, установленных ст. 185.1 ТК РФ, а также его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в виде (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

  • предупреждения или штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 рублей;
  • штрафа на работодателя-ИП от 1 000 до 5 000 рублей;
  • штрафа на работодателя-организацию – от 30 000 до 50 000 рублей.

А вы уже направили своих сотрудников на ДИСПАНСЕРИЗАЦИЮ?

А вы уже направили своих сотрудников на ДИСПАНСЕРИЗАЦИЮ?

Трудовое законодательство предусматривает важную обязанность работодателей — направлять своих работников на диспансеризацию.

Кто и как проходит диспансеризацию в 2019 году, какие необходимо для этого оформить документы и что будет, если не отпустить работника на диспансеризацию? Хотите знать ответы?

Начнем с того, что важно выяснить — что такое диспансеризация, что за новая «головная боль», обязанность и ответственность.

Диспансеризация — это бесплатный профилактический осмотр граждан старше 18 лет с целью своевременного выявления заболеваний. Воспользоваться своим правом на бесплатный профосмотр можно 1 раз в 3 года по общему правилу. Диспансеризация граждан (как работающих, так и нетрудоустроенных) регулируется законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Приказом Минздрава от 13.03.2019 № 124н.

А если попроще, то каждый из нас достигший 18 лет может пойти в свою поликлинику и заявить терапевту:- Хочу знать, что творится в моем организме, хочу пройти диспансеризацию! На что, возможно, ваш врач отреагирует не шустро и не с радостью, но это ваше право по закону, именно право, а не обязанность. Граждане старше 40 лет могут проходить раз в год, а те, кому до 39 лет, 1 раз в три года. Странный порог времени, наверное считается, что после 40 ты начинаешь болеть всем сразу, вчера было 39, но после дня рождения, когда исполнилось 40, все….))) Ладно, это лирическое отступление, а теперь поговорим о работодателях и чем им » грозит» наше желание оздоровиться.

Для работодателя диспансеризация сотрудников влечет за собой необходимость соблюсти ряд процедур. Во-первых, работодатель обязан предоставить один оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации раз в три года, если ваш возраст с 18 до 39, один оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации раз в год, если вам 40 и больше, а уж если к вам подкрался предпенсионный возраст (напомню, что это – 5 лет до пенсии) или вы — работающий пенсионер, то необходимо предоставить 2 свободных дня 1 раз в год с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 185.1 ТК РФ).

Во-вторых, исполнение данного обязательства надо доказать любой проверяющей организации. Да и самому работодателю надо быть уверенным, что сотрудники использовали эти дни по назначению. Для этого необходимо будет продумать, закрепить ввести в работу документооборот по этому участку.

Направление на диспансеризацию можно организовать путем письменного уведомления работника или заявления от него. Главное, на этом документе получить подпись работника и согласование руководителя структурного подразделения, чтобы быть уверенным, что отсутствие сотрудника не повлияет на производственный процесс.

Так же рекомендую запрашивать от сотрудника Справку из поликлиники о прохождении диспансеризации. Уверенность в том, что работник не провел свой день на даче вместо диспансеризации позволит смело выплатить ему среднедневной заработок.

Предлагаю также вести журналы учета направления на диспансеризации. В бумажном или электронном виде. Отслеживать сроки, очередность и отмечать предоставленные документы будет уместно и полезно.

Если вы еще не прониклись новой обязанностью, то хочу напомнить о штрафах:
1-5 тыс. руб. — санкции для должностного лица, ИП, 30-50 тыс. руб. — санкции для юрлиц.

Такие штрафы установлены ст. 5.27 КоАП РФ.

И это, конечно, за каждого, неохваченного волной диспансеризации, сотрудника.
Что хочу сказать напоследок, давайте и в этих новациях будем видеть хорошее – ваши сотрудники, и вы сами, будете чаще посещать врачей, выявлять заболевания на ранних стадиях, вовремя получать помощь. А значит будет меньше больничных листов и прогулов.

Будьте здоровы!

С 1 января 2019 года работодатель обязан в соответствии со ст. 185.1 ТК РФ предоставлять оплачиваемые дни работнику для прохождения диспансеризации.
Требуется ли устанавливать порядок предоставления в локальных актах? Необходимо ли требовать от работника подтверждающую справку из медучреждения?

25 февраля 2019

При прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, работники имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка, а работники «предпенсионного возраста» — на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (части первая и вторая ст. 185.1 ТК РФ).
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (часть третья ст. 185.1 ТК РФ)*(1).
При этом норм, обязывающих работника в последующем представлять работодателю документы, подтверждающие факт прохождения им диспансеризации, ТК РФ не содержит. Как разъясняют представители Государственной инспекции по труду, предоставление работником таких документов не обязательно (смотрите сайты ГИТ в Республике Мордовия (https://git13.rostrud.ru/news/769852.html) и Астраханской области (https://git30.rostrud.ru/news/772399.html)).
Вместе с тем в данном случае нельзя не учитывать ту цель, с которой работникам предоставляются дни отдыха в соответствии со ст. 185.1 ТК РФ. Поскольку предоставление и последующая оплата таких дней связаны именно с прохождением работником диспансеризации, то, по нашему мнению, работодатель вправе требовать от него предоставления подтверждающих документов. Без таких документов предоставленные и оплаченные дни будут являться по своей сути дополнительными оплачиваемые днями отдыха, который работодатель предоставил работнику по собственной инициативе*(2).
Полагаем, что при определении того, какими документами работник может подтвердить прохождение диспансеризации, можно руководствоваться рекомендациями официальных органов, данными в отношении случаев подтверждения прохождения беременными женщинами обязательного диспансерного обследования, на время которого за ними сохраняется средний заработок (часть третья ст. 254 ТК РФ). В соответствии с позицией ФСС в качестве таких документов могут быть использованы справки (талоны) медицинской организации с указанием даты и времени посещения врача (http://fss.ru/ru/faq/313758/313760/313761/313840.shtml) (смотрите также ответ 1 Роструда, определение Самарского областного суда от 22.01.2014 N 33-603/2014). Специалисты Роструда поддерживают данное разъяснение не только в отношении беременных женщин (смотрите их ответ 2).
ТК РФ не содержит требования о том, что работодатель обязан каким-либо образом закреплять в локальном нормативном акте порядок прохождения работниками диспансеризации, установленный ст. 185.1 ТК РФ. Вместе с тем, если работодатель считает нужным, он вправе продублировать в локальном нормативном акте нормы указанной статьи, а также предусмотреть, например, порядок согласования сторонами дней для прохождения диспансеризации, представления работником подтверждающих документов (смотрите ответ 3, ответ 4 Роструда)*(3).
Обращаем Ваше внимание, что приведенная позиция относительно обязательности представления работником документов, подтверждающих факт использования им предоставленного дня (дней) в целях диспансеризации, является лишь нашим экспертным мнением. Ввиду отсутствия прямого регулирования в законодательстве, а также разъяснений представителей органов государственной власти для уточнения данного вопроса мы рекомендуем Вам обратиться с соответствующим запросом в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) по почте (101000, Москва, Мясницкая улица, 40, стр. 16) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (https://www.rostrud.ru/room/obrashcheniya-grazhdan/kremlin/).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

31 января 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Отгул на здоровье

Законопроект об этом уже поступил в Государственную думу. Как говорится в пояснительной записке, этот дополнительный выходной будет предоставляться с сохранением среднего заработка. Для подтверждения факта прохождения диспансеризации работник обязан будет предоставить справку из поликлиники, если это предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом, уточнили «РГ» в Минтруде, где и разрабатывался законопроект.

Сейчас каждый работник имеет право попросить у своего работодателя отгул для диспансеризации раз в три года. И только предпенсионеры и работающие пенсионеры могут взять два отгула раз в год. Во всех случаях человеку оплачивается время, выделенное для диспансеризации. В прошлом году минздрав изменил порядок проведения профосмотров и диспансеризации. «После 40 лет диспансеризация теперь должна быть ежегодной, в отличие от профосмотров, которые проводятся раз в три года», — заявила в июле прошлого года вице-премьер Татьяна Голикова.

Сейчас работник может попросить отгул для диспансеризации раз в три года

Как подчеркнул первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, диспансеризация и медицинские осмотры остаются добровольными и бесплатными. Никто никого не принуждает идти по врачам. Но если человек действительно заботится о своем здоровье, то он воспользуется такой возможностью. Например, только в 2018 году по итогам диспансеризации у 54% обследованных были выявлены заболевания, требующие дальнейшего наблюдения специалистов.

«Думаю, потребуется лет пять для того, чтобы россияне стали более дисциплинированными в плане прохождения диспансеризации. Ведь чем раньше будет выявлено заболевание, тем легче его побороть», — отметил сенатор.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *