Когда отменят трудовые книжки?

На основании данных в трудовой книжке (далее также — Ткн) подтверждается право на пенсию и её размер. Также этот документ может влиять на трудоустройство к новому работодателю, назначению пособий и пр. Его бережно хранят на протяжении всей трудовой жизни. Трудно представить как можно иначе систематизировать и распоряжаться сведениями, которые вносятся в труд.книжку. Тем не менее, недавний законопроект об отмене трудовых книжек разрушает годами сложившиеся традиции и ставит вопрос: как будет фиксироваться профессиональная деятельность?

Что такое трудовая книжка и для чего она нужна

Это, пожалуй, самый главный документ о трудодеятельности и стаже гражданина. Она выполнена в виде брошюры с реквизитами, пустыми полями и графами для заполнения чернилами.

Ткн ведется организациями и предпринимателями (работодателями) по основной работе. Данные о работнике вносятся, если он проработает более 5 дней.

В трудовой книжке 2019 года содержится следующая информация:

  • ФИО, дата рождения, образование трудящегося;
  • занимаемые должности;
  • даты приема и увольнения сотрудника;
  • основания на расторжение договора;
  • поощрения.

Сведения в документ заносится по строгому образцу кадровиками или руководителем нанимателя.

В период трудоустройства Ткн на хранении у работодателя. После выхода на пенсию, а также в период временной безработицы документ находится у его собственника – трудящегося.

Какие изменения в законодательстве

08 июля 2019 года Правительством РФ в законодательный орган был внесен проект №748684-7. Именно этим нормативом планируется произвести отмену бумажных трудовых книжек.

Суть законопроекта сводится во внесении поправок в ТК в статьи 65, 165, 234, 394, 395, а также введение новой статьи 66.1.

Закон вступает в силу с 01.01.2020 г. Однако до 01.01.2021 г. предполагаются технические и организационные мероприятия, в том числе подготовка подзаконных актов, соглашений и коллективных договоров, информационной базы пенсионного фонда, прочее.

Проект уже прошел предварительное рассмотрение и есть твердая уверенность, что в скором времени минует все официальные процедуры.

Поэтом есть предпосылки, что вскоре книжки на бумажном носителе уйдут в прошлое.

Что будет вместо трудовой книжки

Новый документ будет называться «Сведения о трудовой деятельности». Он будет вестись персонально в отношении каждого гражданина в электронном виде. Вопросами ведения, актуализации, проверки достоверности и обеспечения сохранности этих сведений будет заниматься пенсионный фонд. При этом работодатели будут обязаны предоставлять в ОПФР сведения о своих сотрудниках. Форматы, периодичность и способы передачи информации еще будут уточняться.

В итоге это приведет к отмене записей в трудовых книжках. После увольнения (в день расторжения трудового договора) человеку будут выдавать выписку о его профзанятости на данном предприятии (дата приема и увольнения, должность, переводы (если были), основания увольнения, прочее).

Если в день прекращения трудовых отношений выписку не получится выдать, например, работник не явился на работу, отказался брать и пр., то эти сведения в заверенном виде отправят уволенному на его почтовый адрес.

Но отмена увольнения в трудовой книжке не упраздняет ведение другой документации, например, заявление работника, приказ по предприятию о расторжение контракта, другое.

О том, что изменится в работе сотрудников отдела кадров и бухгалтерии, смотрите на видео:

Как получить сведения о трудовой деятельности

Не следует опасаться того, что данные о трудоднях будут утеряны или злонамеренно не внесены в «сведения о стаже». У работника будет право контролировать достоверность этих данных. Для этого любой гражданин в любое время сможет затребовать интересуемые сведения. Достаточно обратиться в:

  • кадровую службу предприятия (если такой нет, то в бухгалтерию или к начальству). В течение 3 дней работодатель должен выдать выписку на бумаге или в электронном виде (если на предприятии есть цифровая подпись и такой вариант выбрал работник). В выписке будут данные только о работе в данной организации (ИП);
  • пенсионный фонд. Сведения будут о всей трудодеятельности. Они представляются в любом виде на выбор заявителя;
  • МФЦ. Выдается только бумажный документ;
  • через портал Госуслуги. Информация пересылается только на электронную почту гражданина.

Если в предоставленной информации будут ошибки или неточности, то гражданин может обратиться в пенсионный фонд с заявлением на проведение корректировки.

Поэтому будет рационально при смене работы каждый раз проводить такие сверки, дабы контролировать стаж и записи об увольнении.

Дальнейшая судьба бумажных книжек

Кончено, за короткий срок привести всё к одному знаменателю не получится. Ещё долгое время будут сосуществовать два вида труд.книжек.

Законодатель дает гражданину право выбирать какой документ будет в обороте (лично для него). Решение принимается от того как ему будет удобнее.

В любом случае в течение 2020 года все работодатели должны издать приказы об отмене трудовых книжек, о введение электронного учета стажа. И под роспись разъяснить работнику об указанных изменениях законодательства. А также о праве на оставление книжки старого образца.

Работник же, желающий сохранить прежний порядок, должен подать до 1 января 21-го года заявление о ведении бумажной трудовой.

В противном случае (по умолчанию) учет стажа переводится в электронный формат, а книжки выдадут на руки.

А тем, кто начнет свой профессиональный путь с 2021 года будут доступны только электронные документы о стаже.

Какие преимущества

Как показал общественный опрос, 52% населения хотят введения нового формата с одновременным сохранением прежнего, 21% — оставить только бумажные, 18% — ограничиться только электронными.

Как видно, народное мнение схоже с законодателем.

На самом деле выгода очевидна, ведь много стажевых проблем возникает с неправильными приписками. Отмена записи в трудовой книжке по образцу будет восполнена вводом данных через компьютерную программу, что исключит ошибки и, соответственно, возможные придирки сотрудников пенсионных подразделений.

Также человеку не нужно опасаться обыкновенной утраты документа и последующей суеты по его восстановлению. Теперь данные будут в федеральных базах – это надежно.

В конце концов, упростится документооборот между трудящимся и работодателем.

Удобно будет и работодателю, так как он будет освобожден от такой ответственности как хранение бумажных Ткн.

Возможно, в дальнейшем это коснется и других документов, таких как приказов, личных карточек, прочее.

В 2012 году руководством страны был поднят вопрос о том, нужна ли трудовая книжка. Многие государственные чиновники утверждают, что этот документ является устаревшей формой подтверждения профессиональной деятельности субъекта и его трудового стажа. Некоторые кадровики считают, что записи, сделанные в трудовой, не всегда отражают реальное положение дел. Пойдя навстречу не совсем добросовестному работнику, сотрудники отдела кадров вместо указания статьи, по которой он уволен, пишут, что увольнение произошло по взаимному согласию сторон.

Почему появился вопрос об отмене трудовых?

Весомым фактором, который не свидетельствует в пользу продолжения ведения трудовых книжек, является бумажная волокита. Сейчас в законодательстве, регламентирующем трудовые отношения, установлено, что работодатель должен завести (при первичном трудоустройстве) либо вести (при последующей смене места работы) трудовую книжку на каждое лицо, которое проработало у него более 5 дней. В случае его перевода на другую должность, в другое подразделение, награждение или поощрение, не говоря уже об увольнении, все это должно быть отражено в данном документе. Поскольку все записи совершаются вручную, это занимает много времени. Кроме того, ответственность за правильное ведение и сохранность трудовых книжек полностью лежит на работодателе в лице кадрового работника.

Работодатели и потенциальные работники, особенно из числа школьников, достигших 14 лет, студентов или пенсионеров, желающих подзаработать, все чаще сталкиваются с ситуацией, когда при оформлении на работу заключается не трудовой, а гражданско-правовой договор. Следовательно, в трудовую книжку не вносятся данные о стаже и выполняемых функциональных обязанностях. Период, в течение которого работник выполняет свою деятельность по такому виду договора, естественно, не учитывается при расчете будущей пенсии.

Доводы в пользу ведения трудовых

Однако существуют и сторонники, которые на вопрос о том, нужны ли сейчас трудовые книжки, дают положительный ответ. Это обусловлено тем, что опытный специалист, едва открыв трудовую, получает всю необходимую информацию о лице, намеревающемся занять место в конкретной организации. С ее помощью можно отследить трудовую деятельность, сроки, в течение которых работник занимался определенным видом деятельности, поощрения, которые он получал, а также любые другие моменты.

Российское законодательство о трудовых книжках

Действующее российское законодательство содержит правовые нормы, свидетельствующие о том, что ключевым документом, подтверждающим стаж и трудовую деятельность конкретного лица, является трудовая книжка.

Основные положения закреплены в следующих нормативно-правовых актах:

  1. Трудовой кодекс РФ}
  2. Постановление Правительства РФ «О трудовых книжках»}
  3. Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Все эти документы, а также приложения к ним дают положительный ответ на вопрос о том, нужна ли сейчас трудовая книжка.

Для чего нужна трудовая книжка?

Несмотря на то, что в последнее время активизировалась дискуссия относительно нецелесообразности ведения трудовых книжек, этот документ продолжает играть весьма важную роль. Многие организации требуют у работников предоставить трудовую книжку. Это происходит в следующих случаях:

  1. при поступлении на работу или на службу}
  2. при расчете различных выплат, например, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, выплат по больничному листу, отпускных и т.д.
  3. при оформлении трудовой пенсии}
  4. при получении кредита}
  5. при оформлении заграничного паспорта и в иных случаях.

Чем заменить трудовую книжку

Нигде в мире для подтверждения трудового стажа работника не используется трудовая книжка. На Западе большее внимание уделяется предоставленному резюме лица, которому работодатель доверяет. Однако если у последнего возникли некоторые сомнения относительно записей, содержащихся в портфолио, менеджер по персоналу может попросить предоставить ему рекомендации с предыдущих мест работы либо контакты, по которым он сможет самостоятельно связаться с руководством последнего места трудоустройства. В России такая практика не получила должного распространения, за исключением случаев, когда о потенциальном сотруднике «замолвили словечко» знакомые или родственники.

К сожалению, в России резюме и письменные характеристики бывших работодателей не имеют никакой юридической силы. Несмотря на то, что трудовой договор, заключенный при поступлении на работу (службу) между работником и работодателем, устанавливает основные права и обязанности обеих сторон соглашения, размер заработной платы, порядок ее выплаты и некоторые другие моменты, он не может быть использован органами Пенсионного фонда при начислении пенсии. Для этих целей все равно придется предоставить трудовую книжку.

В качестве аналога действующей в настоящее время трудовой книжки предлагается ввести электронную пластиковую карту, на которой будет храниться вся необходимая информация о лице как о работающем гражданине, а именно:

  • паспортные данные}
  • пенсионная карта}
  • идентификационный номер налогоплательщика.

Главным преимуществом ее создания и использования является удобство и отсутствие необходимости собирать пакет документов.

Однако на внедрение в практическую деятельность электронного инструмента, подтверждающего трудовую деятельность конкретного лица, потребуется достаточно продолжительный период времени. Это повлечет необходимость внесения соответствующих изменений не только в практическую деятельность кадровых служб, но и в законодательство различного уровня.

Таким образом, единственно возможным документом, содержащим основные сведения о стаже работника, его должности, функциональных обязанностях, награждениях за трудовые успехи и причины увольнения, продолжает оставаться трудовая книжка.

Стаж в цифре

Работникам, не подавшим письменное заявление до конца 2020 года, трудовые книжки выдадут на руки (работодатель освобождается от ответственности за их хранение), а сведения о трудовой деятельности сотрудников предприятий и организаций будут вестись в электронном виде. Тем, кто впервые поступает на работу, бумажную трудовую книжку заводить не будут.

Такова суть одного из трех законопроектов о переходе к электронным трудовым книжкам и обязательном ведении в электронном виде персонифицированного учета работников, которые одобрило правительство. «Мы хотим, чтобы этот переход был плавным, — подчеркнул на заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев. — Он касается около 60 миллионов работников, приблизительно 8,5 миллиона хозяйствующих субъектов». По его словам, преимущества электронных трудовых книжек очевидны.

Для работодателей -это снижение издержек по ведению и хранению бумажных трудовых книжек.

«Тут экономию по-разному считают, но в любом случае это сотни миллионов рублей», — отметил Дмитрий Медведев. Для работника плюс в том, что не надо бояться потери трудовой. «Поскольку, если книжка утрачена, нужно создавать ее копию, получать информацию из всех источников. Это неудобно, и восстановление таких документов подчас занимает многие месяцы. А в электронном виде, естественно, все это должно резервироваться и сохраняться», — уточнил премьер-министр.

За нарушение правила предоставления информации о работниках работодателей будут штрафовать

Что же будет происходить с трудовыми, если закон будет принят? «В течение 2020 года работники, которые хотят оставить бумажную трудовую книжку, должны будут написать заявление об этом своему работодателю, — пояснил министр труда и социальной защиты Максим Топилин. — Те, кто не сделает этого, автоматически переходят на электронную трудовую книжку».

Параллельно в 2020 году работодатели ежемесячно станут предоставлять информацию о специальности работника, его квалификации, его внутренних перемещениях, а также перемещениях между работодателями в систему персонального учета. Ее ведет Пенсионный фонд. Все эти сведения важны для формирования будущей пенсии.

С 1 января 2020 года сведения нужно будет предоставлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. А с 1 января 2021 года такие сведения в случаях приема на работу или увольнения должны представляться не позднее одного рабочего дня, следующего подписанием соответствующих приказов.

Работники смогут получать данные о своей трудовой деятельности различными способами. Например, в центрах государственных услуг. Смогут также получить данные в Пенсионном фонде России или у работодателя, а также через портал госуслуг.

Одновременно вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях. «Если работодатель будет нарушать правила предоставления информации о работниках в систему персонального учета, его сначала предупредят, а потом оштрафуют», — отметил Максим Топилин.

По мнению проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, при любом решении о переходе оформления документов с бумажного носителя на электронный закономерен вопрос о безопасности хранения и передачи данных.​

60 миллионов российских работников коснется переход с бумажных трудовых книжек на электронные. И приблизительно 8,5 миллиона предприятий и организаций

«Цена ошибки возрастает в разы. Представьте последствия потери одной или нескольких трудовых книжек и уничтожение данных о тысячах записей.​ Несмотря на все принимаемые правоохранительными органами меры, мы постоянно становимся свидетелями утечки то баз данных ГИБДД, то банковских сведений. В интернет попадают и паспортные данные», — напоминает собеседник «РГ». Поэтому, по его мнению, нужно очень осторожно и тщательно подходить к внедрению таких проектов. И продумать меры безопасности. «В цифру прежде всего надо переводить разного рода справки, за которыми приходится ездить по разным адресам и стоять в очередях», — считает эксперт.

Информация об отмене бумажных трудовых книжек

15 октября 2019 12:38

Отделение ПФР по Чеченской Республике напоминает, что совсем скоро бумажные трудовые книжки отменят и введут новые — электронные. Что является основанием для такой глобальной перемены? Как это будет происходить? И что в связи с этим будет привнесено в работу Пенсионного фонда? На эти и другие вопросы отвечает управляющий Отделения Пенсионного фонда РФ по Чеченской Республике Мохмад-Эми Ахмадов.

— Мохмад-Эми Исаевич, что стало причиной такой перемены?

— Уже несколько лет на государственном уровне рассматривается программа перехода на электронный оборот сведений по трудоустройству граждан.

Ведь что такое вообще трудовая книжка? Персональный документ установленной формы, в котором содержатся сведения о трудовой деятельности работника, история его должностных переходов. Существующий образец документа применяется с 2004 года. Трудовую книжку оформляют гражданам, впервые устроившимся на работу, а в случае ее утери работнику выдается дубликат. Документ заполняется в отделе кадров и хранится там, пока человек работает в организации.

Надо сказать, что во многих странах трудовые книжки перестали наличествовать в принципе. К примеру, в той же Европе трудовая книжка в нашем понимании считается устаревшим инструментом. Там давно трудовую книжку целиком заменили электронные базы данных. Это было сделано, потому что к бумажным документам на практике предъявляется много претензий. И они возникают не только от их владельцев, а еще и от работодателей.

— А какие именно претензии?

— Основное недовольство связано со следующим. Во-первых, бумажная форма трудовой книжки с годами приходит в негодность, может быть потеряна или испорчена. А процедура ее восстановления достаточно сложная, и есть риск полной утери некоторых данных. Во-вторых, очень много эпизодов мошенничества с книжками, так как бланки находятся в свободном доступе, поэтому так много подделок. В-третьих, необходимость выделения специальных помещений для хранения книжек сотрудников; особенно это касается крупных предприятий, численность которых превышает 100 человек. В этом случае приходится организовывать специальные стеллажи для хранения такого количества личных документов сотрудников. Ну и, конечно, никак не оправданы трудовые затраты времени и его оплаты, которые расходуются на заверение сделанных копий, на создание выписок вручную и т.д.

— И что меняется теперь?

— Пока ничего не меняется. Мы находимся на пути правового обоснования такой метаморфозы. Министерством труда РФ в рамках федеральной программы «Цифровая экономика РФ» разработан соответствующий законопроект, который затронет и учтет интересы всех работающих. Предполагается, что с 1 января 2021 года сведения о трудовой деятельности работников будут вестись только в электронном виде, за исключением работников, подавших заявление о ведении трудовых книжек на бумажном носителе. И мы все должны быть готовы, что в скором времени это произойдет.

— Какой будет трудовая книжка нового формата?

— Документ будет представлять собой электронный файл, который будет храниться в системе персонифицированного учета. Как в бумажном, так и в электронном виде суть трудовой книжки не меняется: это главный документ каждого работающего гражданина страны.

— Мохмад-Эми Исаевич, а можем мы сегодня хоть как-то обозначить плюсы электронных трудовых книжек?

— Безусловно, здесь масса достоинств. Это, прежде всего, невозможность подделки книжек, так как всю информацию легко будет проверить в электронном виде. Уменьшается риск, что информация о профессиональной деятельности человека будет утеряна. Появляются возможности: постоянно совершенствовать созданную систему и внедрять дополнительные вспомогательные ресурсы; защитить сведения от ошибок и описок, которые нередко допускаются при заполнении трудовых документов; работники смогут оперативно реагировать на действия работодателя по заполнению их трудовых книжек; заинтересованные структуры смогут при необходимости без работника посмотреть всю нужную информацию о нем.

Также это значительно упрощает ведение кадрового производства; защищает владельцев книжек от работодателей, которые не соблюдают сроки выдачи книжек при увольнении; освобождает работника от необходимости каждый раз обращаться к работодателю за получением копии трудовой книжки, когда ему это необходимо. Достаточно будет лишь переслать свои данные из информационной системы по месту требования.

К плюсам еще можно отнести стандартизацию, ведение кадровой информации в специализированных базах данных. Получив к ней доступ, работники смогут контролировать все сведения, которые вносятся в их трудовую книжку в режиме онлайн. Ну, и, конечно, оперативность. И при оформлении перехода с одной работы на другую, и при приеме на удаленную работу.

— Известны сегодня сроки перехода на электронные трудовые книжки?

— Предполагается, что за 2019 год будут внесены все необходимые изменения в трудовое законодательство, а также решены технические вопросы.

Перевод бумажной версии в электронную произойдет поэтапно и начнется с того, что новые данные будут вноситься работодателями в электронном формате. Затем постепенно все данные, прописанные в бланках ранее, переведут в компьютерные базы.

С 2021 года все трудовые книжки будут вестись только в электронной форме. Граждане и организации, для которых привычная форма кажется наиболее удобной, могут продолжить вести бумажные трудовые книжки вместе с электронными. Однако для устроившихся на работу впервые с 2021 года такой возможности не предусмотрено.

Полностью отказываться от традиционных бумажных трудовых книжек пока никто не собирается. Если работник захочет, чтобы его документы велись на бумаге, этому препятствовать нельзя. Несмотря на то, что в таком случае работодателям придется вести двойную работу — выполнять требование по передаче данных в государственную информсистему и одновременно вести бумажный документооборот. Для этого работник должен написать работодателю заявление о продолжении ведения бумажного документа.

С 1 января 2021 г. работодатели должны будут отдать работникам бумажные трудовые книжки, поскольку больше не будут являться ответственными за их хранение и ведение. Исключение составят только лица, которые напишут заявление о продолжении ведения бумажного документа. В законопроекте на этот счет заявлено, что ведение трудовых книжек на бумажном носителе не будет осуществляться с 1 января 2027 г.

— Мохмад-Эми Исаевич, какая роль отводится территориальным органам Пенсионного фонда в связи с этим? Что-то меняется в функционале?

— Все сведения о трудовой деятельности своих работников работодатели будут представлять в электронном виде в органы Пенсионного фонда РФ: о приеме на работу, переводе на другую должность или увольнении (дата, номер приказа и его содержание).

Иными словами, учет трудового стажа предполагается включить в текущую функцию Пенсионного фонда – ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

Выглядит вполне логично, потому как сейчас ведется двойной учет трудового стажа работников: органами ПФР – на лицевых счетах работников и работодателями – в трудовых книжках. Причем стаж по трудовой книжке не учитывается при назначении пенсии с того момента, как работник зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования и ему присвоен СНИЛС.

Все сведения о стаже ПФР берет исключительно по данным индивидуального лицевого счета работника. Поэтому электронные трудовые книжки устранят ненужную двойственность в учете стажа.

С 1 января 2020 года для работодателя будет действовать обязанность представлять сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц в информационную систему ПФР. Сведения о трудовой деятельности работодателю придется представлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. С 1 января 2021 года такая информация в случаях приема на работу или увольнения должна отправляться не позднее рабочего дня, следующего за днем издания документа, являющегося основанием для приема или увольнения.

Когда отменять трудовые

Впервые идею заменить обычные бумажные трудовые книжки на электронные озвучили в 2006 году. В 2012 чиновники попытались претворить ее в жизнь, но ничего не вышло. Следующая попытка предпринималась в 2016 году, но и тогда отмена трудовых книжек не произошла. Спустя несколько лет чиновники предложили ввести новые правила кадрового делопроизводства только для фирм, число работников на которых не превышает 15 человек. Всю информацию о сотрудниках предлагалось хранить в электронной форме. Затем это правило хотели распространить и на крупные компании. Но и эта инициатива одобрена не была.

Сейчас власти точно знают, когда отменят трудовые книжки, — с 2021 года. По крайней мере, такое предложение содержит законопроект, одобренный Госдумой в первом чтении. Из документа следует, что на всех впервые принятых работников трудовые книжки не оформляются. Те, у кого такой документ уже есть, вправе подать письменное заявление работодателю с просьбой продолжить вести документ.

Чтобы не потерять сведения о стаже граждан, работодателям добавят отчетности в ПФР. Фонд с 2021 года начнет собирать все сведения о заключении (расторжении) трудовых договоров, переводах, выполняемой работе. Сам работник сможет получать данные после запроса в МФЦ, через личный кабинет на портале госуслуг, у работодателя. Последнего хотят еще обязать выдавать сотруднику сведения, касающиеся его деятельности, при увольнении.

По словам Альберта Мицевича, руководителя отдела по работе с персоналом онлайн-сервиса микрокредитования «Честное слово», если решение о переходе на формирование электронной базы данных о трудовой деятельности граждан примут, процесс отмены книжек на бумаге займет несколько лет. Окончательный уход от них произойдет к 2025 году, прогнозирует эксперт.

«Чтобы полностью и бесповоротно перейти на кадровый электронный документооборот, нужно прежде всего внести изменения в ТК РФ ( ст. 66 ) и создать единую электронную базу, чтобы хранить всю информацию о стаже работников. Затем необходимо обеспечить доступ к этой базе как работодателю, так и работнику», — подчеркивает Альберт Мицевич.

В правительстве планируют, что все данные, которые ранее содержались в книжке, гражданин сможет получать на бумажном носителе или в электронной форме, заверенной квалифицированной подписью. Кроме того, для людей, трудоустроенных по соглашению о дистанционной работе, полная замена трудовой книжки — трудовой договор, и в будущем его тоже разрешат использовать для подтверждения факта работы и наличия стажа. Но эксперты считают, что теперь необходимо менять требования к содержанию и оформлению договора, чтобы максимально защитить от подделки. А еще в него следует вносить обязательные условия, при наличии которых трудовой стаж подтверждать не понадобится.

«Хорошим вариантом оптимизации трудовых отношений, на мой взгляд, является использование электронных трудовых договоров и обмен кадровой документацией в электронном виде. В последнее время эта инициатива активно обсуждается, предлагается сделать возможным заключение трудового договора через портал госуслуг», — напоминает Максим Бычков, руководитель ЦПТ «Юрком».

Несмотря на множество спорных моментов по этой проблеме, внедрение электронного документооборота — вопрос недалекого будущего. Насколько болезненно пройдет реформа, покажет время.

Развитие электронных технологий не стоит на месте, с каждым годом они занимают все большее место в обществе. Это касается не только техники и гаджетов, но и практически всех сфер жизни современного человека.

Так, во многих передовых странах мира уже внедрен электронный документооборот, при этом в цифровую форму переведены и все основные документы, содержащие сведения о гражданах. Наше государство в последние годы также активно развивает эту сферу.

Постепенно идет отказ и от традиционного документооборота. Так, уже перестали выдавать бумажные свидетельства права собственности на жилые помещения, пенсионные свидетельства, карточки СНИЛС. В перспективе планируется прекращение выдачи бумажных паспортов с заменой их на пластиковые карты с чипом, которые будут содержать всю необходимую информацию о гражданине.

В этой связи возникает вопрос о возможности отмены и других документов на бумажном носителе, в частности трудовых книжек. Планы об их выведении из документооборота существуют уже давно, однако как с этим обстоят дела на текущий момент? Именно об этом и пойдет речь далее.

Что такое трудовая книжка

Трудовая книжка представляет собой базовый документ, выполненный на бумажном носителе, который обязан иметь каждый работающий гражданин Российской Федерации. В нем указываются сведения о профессиональной деятельности владельца.

Хождение этого документа имеет давнюю историю в нашей стране. Он появился практически одновременно с советской властью. Согласно закону тех времен иметь трудовую книжку обязан был каждый трудящийся. Некоторое время спустя этот документ стало необходимо заводить и неработающим гражданам. Он тогда исполнял функции удостоверения личности.

Трудовые книжки неоднократно менялись по своему дизайну и порядку оформления. После распада СССР на территории РФ длительное время выдавались книжки советского образца. С 2004 года граждане, которые только начинают трудовую деятельность, должны иметь документ нового образца. Советские трудовые, при всем при этом, продолжили свое хождение, никакой замены их (кроме тех случаев, когда выдавался дубликат документа по причине его утери или порчи) не производили. Если в документе старого образца заканчивалось место, то для него приобретается соответствующий вкладыш.

Функции документа

Он выполняет сразу несколько важных функций, среди которых следует выделить следующие:

  1. Фиксация профессиональной деятельности гражданина. В документ в обязательном порядке вносятся сведения об образовании его владельца, квалификации, местах работы и занимаемых должностях. Кроме этого, в трудовой содержится информация о поощрениях работника (ранее вносились записи и о дисциплинарных взысканиях) и основаниях увольнений. Таким образом, рассматриваемый документ является основным источником информации о трудовой деятельности, опыте работы и профессиональной квалификации гражданина.
  1. Определение стажа. Трудовая книжка или ее заверенная копия часто требуется для подтверждения стажа как общего, так и на конкретном месте работы. Этот документ требуют в пенсионном фонде для назначения соответствующих выплат, в органах социальной защиты при назначении тех или иных пособий, в центрах занятости и т. д.

Миф и реальность об отмене трудовых книжек

Все чаще идут разговоры о том, что трудовые книжки могут отменить. При этом о том, как это будет происходить, информации практически не приводится.

Так, многие считают, что трудовые будут отменены вовсе, и, соответственно, прекратится учет стажа. Это абсолютно неверно, речи о полном отказе от фиксации профессиональной деятельности работников не идет абсолютно.

В реальности будет производиться постепенная замена трудовых книжек на бумажном носителе на их электронный аналог. Таким образом, речь идет об изменении формы учета профессиональной деятельности.

Проекты об отмене

Трудовая книжка в нынешнем ее виде является неким советским рудиментом. Если говорить об общемировой практике, то подобного рода документы практически нигде в мире не применяются.

В большинстве стран, где действует система пенсионного страхования, все сведения о работнике основываются на информации, передаваемой работодателем в органы пенсионного обеспечения соответствующих государств, а также в частные фонды.

ПФР получает соответствующие данные после реформы 2002 года, когда пенсионная система страны перешла на страховые принципы. И уже в это время появились инициативы отказаться от трудовых книжек, поскольку последние, по сути, дублируют информацию, содержащуюся в электронных базах ПФР. Однако на тот момент для этого не имелось технической возможности.

В последующем данную тему поднимали не один раз,и в 2017 и в 2018 годах, но соответствующие проекты откладывались под различными предлогами и точный даты так никто ни не называет.

Что препятствует осуществлению проектов

Среди причин, по которым отмена трудовых книжек так и не смогла состояться в предшествующие годы, следует выделить следующие:

  1. Большое количество граждан, имеющих советский стаж. Пенсионный фонд России начал вести учет только после 2002 года. Периоды, в которые осуществлялась профессиональная деятельность ранее, в том числе и при СССР, во многом не были учтены, в связи с чем трудовые книжки являются единственным документом, подтверждающим стаж работы до реформы 2002 года.
  1. Отсутствие технической возможности. Ведение соответствующей базы данных требует определенных ресурсов, в том числе и технического характера.
  1. Вопросы безопасности. В век информационных технологий крайне важно обеспечить безопасность соответствующих данных. Длительное время неимение такой возможности тормозило развитие электронного документооборота в России.
  1. Недостаточный уровень взаимодействия с работодателями и работниками.

Альтернативные варианты документов

Так что же может послужить документальным подтверждением трудовой деятельности в случае отмены трудовых?

Таких документов несколько:

  1. Трудовой договор. Данное соглашение заключается в двух экземплярах, один из которых остается у сотрудника. Его же и можно использовать в качестве подтверждения места работы.
  1. Выписка о состоянии индивидуального страхового счета. Этот документ содержит в себе информацию обо всех местах работы гражданина с указанием периодов осуществления трудовой деятельности.

Плюсы и минусы электронных книжек

Введение электронных трудовых имеет как позитивные, так и негативные стороны.

Плюсы:

  • упрощение документооборота;
  • более быстрая процедура приема на работу и увольнения;
  • нет необходимости восстанавливать сведения о трудовой деятельности при утере документа.

Минусом является то, что электронные системы и базы данных не застрахованы от технических ошибок. Это может повлечь к ошибкам при определении стажа работника и, как следствие, начислении ему пенсий и иных выплат.

Мифы и реальность об отмене трудовых книжек

В 2019 году об отмене трудовых заговорили уже на уровне федеральных министерств, а в Государственную Думу был подан соответствующий законопроект. В этой связи появились слухи о том, что в текущем или в 2020 году трудовые книжки в бумажном виде перестанут действовать. Однако это не совсем соответствует действительности.

Отменят ли все-таки в 2019 году

По словам главы Минтруда Максима Топилина, в России действительно начнут отказываться от трудовых книжек, однако это начнет происходить с 2020 года. При этом, естественно, речь идет о переводе их с бумажного в электронный формат. Соответствующую базу будет вести ПФР.

Министр особо отметил, что процедура будет происходить постепенно, а также заверил, что те граждане, которые все же решат использовать бумажную трудовую, могут делать это и после 2020 года.

Трудовая книжка является одним из самых важных документов для гражданина, где отражается вся его профессиональная детальность. Сегодняшний ее формат является устаревшим. В этой связи государство начинает плавный переход к формированию электронных трудовых. Этот процесс, по всей видимости, будет длительным и добровольным для граждан.

Интересное видео

Был ли приказ об отмене трудовых? Принят ли закон о выводе бумажного документа из оборота? Ответ смотрите в видео:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *