Можно ли выдать трудовую книжку по доверенности?

Выдавать ли трудовую книжку по доверенности?

Журнал «Кадровое дело» № 2 февраль 2010

Работодатель обязан выдать сотруднику трудовую книжку в день увольнения. Однако на практике не всегда возможно это сделать. Например, из-за отсутствия работника на рабочем месте. По закону* в таком случае сотрудника следует уведомить о необходимости явиться за документом или дать согласие на отправление его по почте. А как должен поступить кадровик, если за трудовой книжкой уволенного работника придет его доверенное лицо? Давайте на примере посмотрим, всегда ли можно выдать трудовую книжку по доверенности.

Суть дела

В ЗАО «Веста» прием на работу руководителей филиалов, главных бухгалтеров и их заместителей происходил в головном офисе, расположенном в Москве. Там же хранились и их трудовые книжки. При увольнении эти сотрудники приезжали в отдел кадров ЗАО, подписывали необходимые бумаги (например, приказ об увольнении, личную карточку формы № Т-2) и получали трудовую книжку на руки. За три года работы компании никаких сбоев в этом процессе не было.

Проблема возникла в декабре 2009 года, когда Елена К., заместитель главного бухгалтера Самарского филиала, в день увольнения (16 декабря) не приехала за документом (впоследствии она также не дала согласия выслать трудовую книжку по почте). Спустя неделю после увольнения Елена выписала доверенность на Марию С. (не являющуюся сотрудником ЗАО), заверив бумагу по прежнему месту работы (в филиале). Именно эту доверенность Мария и предъявила в отдел кадров головного офиса ЗАО «Веста» 24 декабря, требуя выдать ей трудовую книжку бывшей сотрудницы.

Внимательно изучив документ, начальник отдела кадров отметила следующее. Доверенность удостоверена главным бухгалтером Самарского филиала 23 декабря 2009 года, в то время как Елена уже не являлась его сотрудницей. Из представленного документа следовало, что доверенное лицо имеет право совершать не все действия, связанные с получением трудовой книжки (например, ничего не говорилось о праве расписываться в личной карточке формы № Т-2). Кроме того, паспортные данные бывшей сотрудницы были указаны не полностью. Можно ли выдать трудовую книжку по такому документу, учитывая, что ни в Трудовом кодексе, ни в Правилах о доверенности вообще не упоминается? Кадровик решила подстраховаться и проконсультироваться по этому поводу у юриста организации. Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено (ст. 187 ГК РФ).

Совет

В случае если уволенный работник обратится с просьбой переслать ему трудовую книжку по почте, то отправлять указанный документ следует заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Как быть?

Юрист Анатолий Н., заслушав руководителя кадровой службы, сообщил, что доверенность как юридический документ предусмотрена гражданским законодательством. Но это не значит, что сотрудник не может воспользоваться указанным документом в трудовых отношениях. Как следует из пункта 4 статьи 185 Гражданского кодекса, он может, например, поручить другому лицу на основании доверенности получение заработной платы. А удостоверить этот документ вправе организация, в которой он работает.

Что касается трудовой книжки, то выдача ее по доверенности ни Трудовым кодексом, ни Правилами, действительно, не предусмотрена. И это не случайно. Поскольку в период работы по трудовому договору этот документ должен находиться на хранении у работодателя. По закону (ст. 841 ТК РФ) трудовая книжка должна быть выдана сотруднику на руки лишь в день его увольнения. Но если работник уволился, а в последний день работы трудовую книжку не получил, то со следующего дня на его отношения с работодателем распространяются уже нормы гражданского законодательства. А это значит, что на основании статьи 185 Гражданского кодекса работник вправе доверить получение этого документа родственнику или иному лицу. А работодатель обязан будет (на основании надлежащим образом оформленной доверенности) выдать трудовую книжку. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (ст. 186 ГК РФ).

Требования, предъявляемые к доверенности

Ознакомившись с доверенностью, предъявленной Марией, Анатолий сообщил, что выдать трудовую книжку по этому документу нельзя. И пояснил почему. Доверенность должна быть нотариально заверена (ст. 185 ГК РФ). Руководство филиала не обладает полномочиями по удостоверению указанных документов, тем более что доверитель уже не является работником компании.

Кроме того, доверенность на получение трудовой книжки должна содержать не только сведения о доверенном лице (с указанием Ф.И.О., паспортных данных, адреса места жительства и иных сведений, необходимых для удостоверения его личности), но полные сведения о гражданине, поручающем доверенному лицу получить за него трудовую книжку.

При предъявлении доверенности, пояснил юрист, следует также обратить внимание на дату ее совершения и срок действия. Дело в том, что доверенность, в которой не указана дата ее совершения, согласно статье 186 Гражданского кодекса, недействительна. Выдавать трудовую книжку по такому документу (даже если она удостоверена нотариально) нельзя. Нельзя выдавать трудовую книжку и по доверенности, срок действия которой истек.

Начальник отдела кадров объяснила Марии, что предъявленная доверенность не может быть принята, и посоветовала передать бывшей сотруднице, чтобы она оформила новый документ у нотариуса. Что Елена впоследствии и сделала, так же назначив своим доверенным лицом Марию. В результате трудовая книжка была выдана Марии по нотариально удостоверенной доверенности. Вот как выглядел этот документ (см. образец на стр. 95).

Таким образом, чтобы выдать трудовую книжку уволенного работника другому лицу, доверенность должна быть составлена так, чтобы у кадровика не оставалось сомнений в юридической силе этого документа.

Кристина ТЕПЛОВА, юрист юридической фирмы Lidings

* Часть четвертая ст. 841 ТК РФ, п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (далее – Правила).

Работник уволился, а его трудовая книжка осталась в отделе кадров. Есть работников кадров основания выдать трудовую книжку по доверенности?

Работник уволился по собственному желанию, но в последний рабочий день на работе отсутствовал, использовал день отдыха за сдачу крови. Выдать трудовую книжку не смогли, направили по месту жительства уведомление о необходимости прибыть для получения трудовой книжки или дать согласие на её пересылку. Теперь уже бывший работник нам позвонил и сказал, что не хочет рисковать с пересылкой документа почтой. Сам он переехал в другой город и пока не планирует возвращаться, поэтому просит выдать трудовую книжку по доверенности.

Можно ли выдать трудовую книжку по доверенности, если Трудовой кодекс РФ и Правила ведения и хранения трудовых книжек такой возможности не предусматривают?

Выдать трудовую книжку по доверенности от бывшего работника можно при условии, что она будет надлежащим образом оформлена и удостоверена.

Трудовой кодекс РФ и Правила ведения и хранения трудовых книжек, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» предусматривают два варианта выдачи трудовой книжки при увольнении работника.

  1. Выдать лично работнику в день увольнения (ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ).
  2. Отправить почтой при наличии согласия работника (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).

Действующее законодательство не предусматривает возможность передачи трудовой книжки работника по доверенности третьему лицу.

Действительно, действующее трудовое законодательство не устанавливает возможность получения трудовой книжки работника третьим лицом по доверенности. Но, на следующий день после увольнения, между работником и работодателем уже не существует трудовых отношений. Их взаимоотношения теперь регулируются нормами не трудового, а гражданского законодательства. Следовательно, на основании статьи 185 Гражданского кодекса РФ бывший работник вправе выдать доверенность на получение трудовой книжки третьему лицу. Бывший работодатель обязан выдать трудовую книжку по доверенности при условии, что она надлежащим образом оформлена.

Обратите внимание, что важен факт прекращения трудовых отношений. Например, если работник, находясь в отпуске, решил уволиться и направил вам заявление об увольнении и уполномочил доверенное лицо получить трудовую книжку, то законно выдать ее можно по доверенности только на следующий день после окончания отпуска работника, который будет являться днем увольнения.

Выдать трудовую книжку по доверенности можно при соблюдении следующих условий:

  1. Трудовые отношения прекращены.
  2. Доверенность оформлена надлежащим образом:
  • нотариально удостоверена;
  • имеет дату её совершения, в противном случае она является ничтожной;
  • имеет срок действия, если срок действия в доверенности не указан, то она действительна в течение года со дня её совершения;
  • указано кто, кого и на какие действия уполномочивает.

Подводя итог

Выдать трудовую книжку по доверенности можно, но необходимо удостовериться, что трудовые отношения прекращены, а доверенность соответствует требованиям Гражданского кодекса РФ. В журнале движения трудовых книжек целесообразно отразить реквизиты доверенности. Дата выдачи трудовой книжки по доверенности не может быть ранее даты следующего за увольнением дня.

ЗАРПЛАТА И КАДРЫ | КАДРОВЫЙ ОТВЕТ

Выдача трудовой книжки
по доверенности третьему лицу

Ливена С.В., руководитель консалтинговой компании «Стратегия», редактор электронной библиотеки «Пакет кадровика»

Среди специалистов нет единого мнения по вопросу о том, можно ли выдавать трудовую книжку работника третьему лицу по нотариально заверенной доверенности, выданной на это лицо самим работником.

Позиция: ЗА!

По общему правилу трудовая книжка должна быть выдана лично «в руки» работнику. Однако по тем или иным причинам работник не всегда имеет возможность лично получить трудовую книжку. В этом случае трудовая книжка может быть выдана третьему лицу только на основании доверенности, удостоверенной нотариусом.

Согласно п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее по тексту – «Правила»), при получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (далее по тексту – «Книга учета»). Поскольку в случае получения трудовой книжки по доверенности, соответствующую запись работник «лично» не сделает, то соответственно эти записи осуществляются лицом, которому выдана доверенность. В этом случае в разделе 13 Книги учета будет расписываться лицо, получившее трудовую книжку и ниже его подписи будет указана фамилия и инициалы лица, получившего трудовую книжку, а еще ниже — фраза: «по доверенности серия …, №… выданной … «___» ___________ 20___ г.» В целях подтверждения внесенной записи рекомендуем работодателю вложить в личное дело работника оригинал доверенности, а при невозможности (например, если доверенность не «разовая») – копию доверенности. Встречаются предложения некоторых авторов о том, что соответствующая отметка должна быть сделана и в личной карточке работника, однако полагаем, что это недопустимо, т.к. в унифицированной форме личной карточки работника №Т-2 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 №1) предусмотрена только личная подпись работника.

В доверенности на получение трудовой книжки должны быть указаны фамилии, имена и отчества доверителя (работника) и третьего лица (которому доверяется получить трудовую книжку), их паспортные данные, места регистрации, пол и дата рождения; вид действий, на совершение которых распространяются полномочия, — получение трудовой книжки у соответствующего работодателя (наименование которого указывается полностью, также рекомендуется указывать идентификационный номер налогоплательщика – работодателя, поскольку наименование работодателей может совпадать (действующим законодательством не предусмотрено уникальности наименований юридических лиц, а фамилии и имена и отчества индивидуальных предпринимателей также могут совпадать; поэтому только по идентификационному номеру налогоплательщика работодатель сможет определить, что работник поручил третьему лицу получить трудовую книжку именно у него); образец подписи доверителя; срок действия документа (если срок действия документа не указан, то доверенность действует в течение 1 года с даты ее выдачи (ч. 1 ст. 186 ТК РФ).

В литературе встречается мнение, что после получения трудовой книжки работника доверенное лицо обязано написать расписку о ее получении. Полагаем, что в этом нет необходимости, т.к. в Книге учета и так будет указано лицо, получившее доверенность, а также полномочие, в силу которого ему была передана трудовая книжка работника.

В соответствии с п. 35 Правил работник должен расписаться в трудовой книжке, своей подписью удостоверив, что все записи сделаны верно, за исключением случаев, указанных в п. 36 Правил (в нем речь идет о том, что в случае неполучения работником трудовой книжки работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте). Поскольку п. 35 Правил сформулирован императивно, а также принимая во внимание, что проверить правильность записей в трудовой книжке может только работник, полагаем, что третье лицо не сможет расписаться в трудовой книжке (даже при наличии соответствующих полномочий в доверенности). В этом случае рекомендуем составить Акт о том, что трудовая книжка передается третьему лицу без подписи работника, поскольку работник лично не явился для подтверждения правильности записей в трудовой книжке. Акт должен быть подписан работодателем и лицом, получающем трудовую книжку по доверенности.

Позиция: ПРОТИВ!

Ряд специалистов считают, что такое возможно в силу гражданского законодательства (ссылаются на ГК РФ).

Однако следует заметить, что в соответствии со ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:
трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

  • иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:
  • указами Президента Российской Федерации;
  • постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;
  • нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  • нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из статьи 5 Трудового кодекса РФ, иные федеральные законы распространяют свое действие на трудовые отношения, если они содержат нормы трудового права. В отношении же получения трудовой книжки третьим лицом по доверенности гражданское законодательство норм не содержит.

В ст. 185 ГК РФ лишь сказано, что доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями … может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает …

Поэтому в данном случае следует применять нормы, которые регулируют отношения по выдаче работнику трудовой книжки. Так, в соответствии со ст. 84.1 ТК РФ, в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Что бы оставаться в правовом поле существующих норм, работнику достаточно дать согласие на отправление своей трудовой книжки по почте.

Согласно п. 342 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Росархивом 6 октября 2000 г., подлинные личные документы (трудовые книжки, дипломы, аттестаты, удостоверения) хранятся до востребования, а невостребованные – не менее 50 лет.

А, по мнению Роструда…

Порядок выдачи работнику трудовой книжки при увольнении определен статьей 84.1 ТК РФ. Выдача трудовой книжки по доверенности родственнику или иному третьему лицу нормами трудового законодательства напрямую не регламентируется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Полагаем, у работодателя нет достаточных оснований для отказа в выдаче трудовой книжки родственнику или иному третьему лицу на основании нотариально заверенной доверенности от работника на получение трудовой книжки (письма Роструда от 27.02.2010 № 530-6-1).

Заполнением документов о трудовой деятельности сотрудников занимается кадровый орган юридического лица или ИП. Форма относится к бланкам строгой отчетности. Книжка выдается работнику на первом месте работы, где производится заполнение титульного (первого) листа. Кадровый орган не имеет права принять чистую книжку от работника, ведь для ее приобретения необходима доверенность на покупку трудовой книжки. Поступление документов должно производиться через подотчетных лиц организации.

Защищенность трудовой книжки

Выпускаются бланки трудовых Гознаком, а в розничную сеть поступают через официальных распространителей. Форма не разрешена для продажи физическим лицам. При приобретении выдаются документы, сопровождающие покупку для организации или ИП. Получив доверенность на приобретение трудовой книжки, продавец предоставляет накладную с указанием серий и номеров бланков.

Трудовые книжки имеют несколько степеней защиты:

  • двухтоновый водяной знак}
  • специальные волокна}
  • химическую защиту в случае вытравливания записей и для подтверждения подлинности}
  • гильоширную сетку и микротекст}
  • ультрафиолетовую краску, невидимую глазу}
  • магнитный номер}
  • сшивку нитью «биколор»

Нужна ли доверенность для покупки трудовой книжки?

Существует приказ Минфина России от 22.12.2003 под № 117н, где указывается единственный изготовитель бланков – Гознак Минфина РФ. Такой серьезный подход защищает граждан от приобретения поддельных документов. Бланки имеют сертификат качества продукции. Копию сертификата можно попросить у распространителя.

Приход бланков в организацию после приобретения отражается в журнале регистрации бланков строгой отчетности. Закупаются бланки централизованно.

Покупки поддельных бланков могут привести к тому, что при наличии реальных данных проверка, например, при оформлении заграничного паспорта покажет, что документ фальшивый, и получение паспорта станет под вопросом.

Данные, которые должна содержать доверенность для покупки трудовой книжки

Доверенность составляется в произвольной форме, но на фирменном бланке организации или ИП с указанием реквизитов в соответствии с учредительными документами.

В шапке этого документа необходимо указать:

  1. Название организации или ИП.
  2. ИНН, КПП (для юридических лиц).
  3. ОГРН или ОГРНИП.
  4. Адрес местонахождения, телефон.
  5. Лицо, которому поручается приобретение бланков, с полной информацией и паспортными данными. Подпись лица заверяется.
  6. Количество требуемых бланков.
  7. Срок действия документа.

Доверенность подписывается ответственными лицами (руководителем и главным бухгалтером) организации или предпринимателем.

Важность трудовой книжки

В документе указывается стаж работника на конкретном предприятии в сопровождении данных приказов о приеме, перемещении, увольнении и является источником информации при начислении трудовой пенсии.

После ввода персонифицированного учета важность документа несколько снизилась, но электронные носители могут иметь сбой в работе. Может случиться так, что трудовая книжка сможет подтвердить стаж и работу во вредных условиях труда, если данные ПФ были утеряны.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *