Плюсы и минусы профсоюза

Профессиональный союз (профсоюз) — добровольное объединение работников определенного предприятия для защиты своих прав и интересов. Свобода деятельности таких объединений закрепляется в ст. 30 Конституции РФ. В середине прошлого века деятельность профсоюзных организаций заключалась в создании различных рабочих комиссий, товарищеских судов, народных дружин, проведение соревнований в честь значимых юбилейных дат, организации оздоровления и отдыха работников.

Но когда в стране нестабильность экономики, упадок производства, что влечет за собой сокращение численности работников в различных сферах деятельности, растет социальная напряженность в обществе. Разногласия работника и работодателя, в случаях нарушения трудового законодательства, невыплата заработной платы, сокращения и увольнения — все это является проблемами работающего населения, решать которые способен профсоюз. И только профсоюзы своей деятельностью должны защитить интересы работников, воздействовать на работодателя, обеспечивать контроль за выполнением коллективного договора. Профсоюзы — это представители работников, и поэтому они всегда будут существовать, поскольку есть две противоположные группы интересов: работодатели и работники.

Главные задачи профсоюза

Работнику самому трудно защитить свои права, противостоять незаконным действиям работодателя, добиваться хороших условий труда и получения достойной оплаты труда. Поэтому необходимо выделить главные задачи, которые обязан выполнять профсоюз.

В деятельности профсоюза огромное значение имеет информация. Необходимо в каждой организации иметь профсоюзный уголок правовой информации, где можно узнать о видах деятельности профсоюзного комитета, о работе отраслевого профсоюза, об изменениях в законодательстве, о путях решения трудовых споров. Активно развивается периодическая печать: журналы и газеты по профсоюзной тематике. Профсоюзы участвуют в разработке законодательных актов в интересах работников по социально-трудовым вопросам. Защищая права трудового коллектива, профсоюзы взаимодействуют с государственными структурами и могут обращаться в суд. Могут создавать различные фонды, социальные программы и использовать все имеющие ресурсы для выполнения поставленных задач и реализации намеченных целей.

Конфликт интересов сотрудника организации с руководством создает условия для формирования профсоюзного движения внутри организации. Решать острые конфликтные вопросы гораздо эффективнее, если делать это коллективно. Члены профсоюза способны конструктивно вести переговоры с работодателем, работник в любое время может обратиться в профсоюзную ячейку за помощью, за защитой своих прав. Грамотный профсоюз и добровольное сотрудничество помогут избежать конфликта интересов и всегда находить компромисс.

Преимущества члена профсоюза

Преимущества профсоюза заключаются в следующем:

  • C помощью профсоюза на предприятии действует коллективный договор, который обеспечивает предоставление работнику гарантий и льгот, можно например, написать заявление о выделении материальной помощи. Нормирование труда, выплата зарплат и премий.
  • Представители работников действуют на основе социального партнерства:
    • Когда профсоюзы могут оказывать финансовую поддержку при любых обстоятельствам членам профсоюза (материальную помощь в несчастных случаях)
    • Финансировать мероприятия в случае стихийных бедствий (пожар, разрушение)
    • Оказание материальной поддержки (в виде единовременного пособия) членов профсоюза в связи с травмами на производстве, повлекшими их временную нетрудоспособность.
    • Поощрения профактива; активные движения по вовлечению в профсоюз новых членов; стимулирования создания новых первичных профсоюзных организаций.
    • Оказание материальной помощи при регистрации брака, при рождении ребенка, на решение других социально-бытовых вопросов; содействие в получении для работников и их детей путевок на оздоровление и отдых.
    • Финансирования коллективных массовых действий, проводимых профсоюзом, например, еще в советской стране был День международной солидарности трудящихся, который отмечался ежегодно 1 мая. И сегодня рабочие коллективы выходят на праздничные демонстрации с лозунгами «За достойный труд и зарплату» в защиту прав человека труда. Принимают участие в первомайском митинге – шествии «Праздник Весны и труда», проводят акции «Обратись в профсоюз», всемирный день действий призывают рабочих активно участвовать в профсоюзном движении, ежегодно отмечают день профсоюзного активиста.
  • Профсоюз как представительный орган помогает и организовывает культурно-массовые мероприятия и спортивные соревнования, занимается подготовкой и проведением детских утренников для детей работников предприятия, а также обеспечивает праздничными подарочными наборами. Организация смотров-конкурсов, широких массовых мероприятий.
  • Защита трудовых прав и социально-экономических интересов, участие в коллективных действиях и проектах, при этом получая навыки и опыт работы в укреплении и развитии социального диалога, стабилизируя взаимоотношения в коллективе. Все это значимые факторы в работе профсоюза. Согласовывает планы работы подразделений, контролирует соблюдение норм по применению к работникам дисциплинарных взысканий.
  • Профсоюз наделен правом общественного контроля за условиями труда, особенно мерам по охране труда на рабочих местах. Всегда должен проводиться инструктаж, и чтобы работники соблюдали нормы и правила по технике безопасности. Работодатели и работники активно участвуют в обеспечении безопасной и безвредной для здоровья производственной среды, что делают многое для профилактики травматизма.

Слабые стороны профсоюзного объединения

Профсоюзу при правильной организации работы требуется выдержка и стремление активно вступать в борьбу за интересы каждого работника.

Сильные профсоюзные объединения должны эффективно проводить защиту интересов работника. Влияние профсоюзов в обществе должно поддерживаться единством действий, повышения профессиональной подготовки кадров, строгой дисциплины, укрепления значимости профсоюзного движения и гласность проводимой работы.
Отрицательная сторона вовлечение работников в профсоюзную организацию в том, что когда у человека каждая копейка на счету, не хочется перечислять членские взносы в профсоюз.

  • Профсоюзы существуют на отчисления от членских профсоюзных взносов, но суммы настолько маленькие, что кажется необоснованным материальная сторона вопроса вступать или не вступать в профсоюз.
  • Пассивность профсоюзного движения сказывается на том, что многие отказываются от членства. Для профсоюза нужны и важны яркие активные личности, способные быстро вникать и решать поступающие вопросы, чтобы деятельность профсоюза была видна. Председателем профкома организации должен быть человек, обладающий качествами лидера, который хорошо владеет методом убеждения и красноречием.
  • Профсоюзы защищают, но слабо, потому что собственники частных предприятий могут не идти на диалог, могут нарушать трудовые права человека и часто никакого воздействия профсоюз не оказывает.
  • Путевки на отдых и оздоровление трудно получить, поскольку их количество ограничено.
  • Аттестация рабочих мест по соответствию нормальным условиям труда бывает иногда неполной и некачественной.

Необходимость профсоюзного объединения

Эффективность деятельности профсоюза заключается в работе по повышению уровня социальной защищенности работников.

Профсоюз формирует активную творческую личность, которая имеет колоссальный опыт работы с людьми и способна оперативно справляться с поставленной задачей. Конструктивное взаимодействие работодателя с профсоюзами по различным вопросам, укрепляет позиции работодателя в коллективе. Обеспечивает дисциплинированность руководителя, содействует соблюдению требований законодательства о комфортных трудовых условиях.

А сами работники, когда сделают свой выбор в пользу профсоюза, будут уверены, что защита у них есть. Для этого необходима слаженная работа коллектива, солидарность в вопросах труда и отдыха.

Поэтому, необходимо иметь активную жизненную позицию, проявить инициативу, найти единомышленников и постараться улучшить жизнь на предприятии. Ведь чем больше людей объединиться в движение за достойный труд, тем сильнее будет профсоюз.

А нужно ли вообще вступать в профсоюз

Первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников конкретного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом РФ, — интересы всех работников одной организации независимо от их членства в профсоюзах (например, при заключении коллективного договора). Такой вывод следует из положений ч. 1 ст. 30 ТК РФ.
По большому счету группа сотрудников компании в возрасте до 14 лет может принять решение о создании профсоюзов. В крупных компаниях инициаторами их создания зачастую выступает само руководство фирмы. В результате созданная «сверху» первичная организация не столько защищает интересы рабочих, сколько помогает собственнику сгладить острые углы при возникновении конфликтов между работниками и руководством.
При этом он может быть зарегистрирован в ЕГРЮЛ, как юр лицо, имеет устав, все решения оформляются общим собранием, на которых ведется и регистрируется протокол. Однако формально регистрироваться профсоюз законы не обязывают.
Одним из неотъемлемых элементов существования профсоюза является сбор с участников членских взносов, это, пожалуй, один из главных минусов участия в нем для работника, так как размер взноса бывает довольно ощутимым. ПО заявлениям участников организация сама может производить их удержание из заработной платы. Сбор средств происходит на расчетный счет, открытый профсоюзной организацией.
Плюсы участия в профсоюзе: защита интересов работника в случае возникновении испоров. Кроме того, в колдоговоре компании может быть пункт об участии профсоюза в управлении организацией. Необходимо также учитывать, что первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников предприятия, в силу ч. 3 ст. 37 ТК РФ становится представителем всех его работников.
Без учета мнения профсоюзного органа нем может быть принято решение:
• О временном (на срок до шести месяцев) введении режима неполного рабочего времени;
• О привлечении работников к сверхурочным работам в случаях, не предусмотренных ч. 2, 3 ст. 99 ТК РФ (ч. 4 ст. 99 ТК РФ);
• О привлечении работников к работам в выходные и нерабочие праздничные дни в случаях, не предусмотренных ч. 2 4 ст. 113 ТК РФ (ч. 5 ст. 113 ТК РФ). В то же время, если в нерабочие праздничные дни предполагается осуществлять работы, указанные в ч. 6 ст. 113 ТК РФ, учитывать мнение профсоюза не требуется;
• При утверждении графика отпусков, что следует из ч. 1 ст. 123 ТК РФ;
• При утверждении формы расчетного листка (ч. 2 ст. 136 ТК РФ);
• При введении и применение системы нормирования труда (ст. 159 ТК РФ);
• При введении предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением мер при угрозе массовых увольнений работников (ч. 4 ст. 180 ТК РФ).
Кроме того, не один локальный акт в сфере оплаты труда и трудовых отношений не может быть принят без учета мнения профсоюза.
Нередко профсоюз выбивает дополнительные плюшки работникам, например оплату путевок в санатории, выдачу дополнительной матпомощи нуждающимся, в том числе иза счет средств собранных из вносов, дополнительные выплаты в связи с больничными и т.д.
Но повторюсь, это в теории, на практике особенно на предприятиях гигантах основная цель профсоюзов – обслуживать интересы собственника, сглаживая возникающие конфликты с работниками наименьшими затратами для владельцев бизнеса. Кроме того, повторюсь сумма месячного взноса бывает довольно ощутимой.
Зависит от того, для каких целей он создавался, пусть с «бывалыми» пообщается, они точно скажут есть прок или нет.
Может те, у кого есть опыт участия в профсоюзах поделятся здесь своим мнением.

Нужен ли фирме профсоюз?

В Трудовом кодексе слово «профсоюз» встречается гораздо чаще, чем может показаться на первый взгляд. Любого вдумчивого человека это не только удивит, но и озаботит. Что ж, давайте разберемся в этой странной ситуации и выясним, как и для чего существует профсоюз и нужен ли он вашей фирме вообще.

В чем минус профсоюза

Деятельность профсоюзных организаций регламентирована Законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Кроме того, некоторые положения, связанные с функционированием профсоюзов, есть и в Трудовом кодексе.

Если вы, даже бегло, просмотрите эти законы, то очень быстро поймете одну простую вещь: создание профсоюза — шаг довольно серьезный и рискованный. Ведь изначальная и основная его задача — защита интересов работников перед работодателем. И любое ваше решение, связанное с трудовым правом, например увольнение или смещение с должности неугодного сотрудника, может быть оспорено, причем оспорено очень быстро и не в вашу пользу. Конечно, это произойдет только в том случае, если в руководстве вашего профсоюза окажется лицо неблагонадежное и скандальное, но ведь от этого никто не застрахован! Одним словом, профсоюз — это потенциальный внутренний риск, которого, по возможности, лучше избежать.

Почему же их создают

Вы, конечно же, спросите, почему же профсоюзы все-таки создают, несмотря на их очевидные минусы?

Первая и самая банальная причина уже была указана в самом начале статьи. Фирма участвует в каком-либо конкурсе, прямым или косвенным требованием которого является создание профсоюза.

Вторая причина также весьма понятна. Дело в том, что профсоюзы — основное звено одной из «серых» схем минимизации налогов. Суть ее состоит в выплате сотрудникам фирмы компенсаций за вредные и опасные условия работы вместо большей части заработной платы.

И третья причина, самая на первый взгляд веская, — требования Трудового кодекса. Дело в том, что при оформлении внутренних, так называемых локальных нормативных актов, бухгалтер то и дело сталкивается с одним требованием: документ должен быть составлен с учетом мнения представительного органа работников (ст. ст. 81, 101, 103, 105, 135, 136, 147, 153, 154, 162, 190, 193, 196, 221, 229 ТК).

Если мнения представительного органа работников не учесть, локальный документ может быть признан недействительным, и привлечь сотрудника, например, к ответственности за нарушение правил внутреннего трудового распорядка не получится. Кроме того, можно заработать штраф от трудовой инспекции.

Все это верно, но лишь отчасти. Дело в том, что в ст. 8 Трудового кодекса с сентября 2006 г. появилась небольшая поправка. В ней сказано, что учитывать мнение представительного органа работников нужно «при наличии такого представительного органа». В связи с этим необходимость какого-либо «представителя» на фирме находится под большим вопросом.

Кроме того, в статьях Трудового кодекса, как правило, не уточняется, каким должен быть представительный орган — профсоюзным или нет. Многие думают, что здесь имеется в виду исключительно профсоюз, но это далеко не так.

Альтернатива профсоюзу

Итак, несмотря на сомнительную необходимость и ради собственного успокоения, вы все же хотите создать на фирме «представительный орган работников». Законной и вполне безобидной альтернативой старого доброго профсоюза может стать непрофсоюзный представительный орган. Он создается при отсутствии профсоюзной организации либо ее малочисленности (ст. 31 ТК).

Согласно ст. 31 Трудового кодекса работники на общем собрании или конференции могут выбрать своего представителя, который будет отстаивать их интересы. Обеспечить деятельность таких представителей должна сама фирма (ст. 32 ТК).

Практика показывает, что проще всего составить отдельный документ, например положение о представительном органе работников, и в нем предусмотреть все нюансы этой «организации», порядок выбора, созыва, ее полномочия, порядок принятия решений и т.д. Издайте приказ и утвердите положение, ознакомьте с ними коллектив под роспись. После этого надо провести общее собрание работников, на котором тайным голосованием избираются один или несколько представителей — и, по возможности, из числа надежных людей. По итогам собрания составьте протокол, в котором укажите выбранные кандидатуры и сроки их полномочий.

Профсоюз — дело нехитрое

Однако предположим, что вам все-таки нужно создать именно профсоюз.

В первую очередь стоит определиться, хотите вы присоединиться к отраслевому профсоюзу или организовать свой собственный, маленький и гордый. В любом случае знайте, что регистрировать профсоюз в качестве юридического лица не обязательно.

Проще всего присоединиться к отраслевому профсоюзу, в этом случае практически ничего делать не придется, вам все объяснят «на пальцах». Найдите подходящий отраслевой профсоюз, свяжитесь с ним, сообщите о своем желании. Вас примут с распростертыми объятиями, спросив лишь о том, как вы собираетесь вести финансовые дела. Есть два варианта: вести их самостоятельно или препоручить отраслевому профсоюзу. Выбирайте второй вариант, и в этом случае вы снимете с себя еще одну головную боль, правда, около 30 процентов всех взносов вы лишитесь.

После того как вы согласуете все с отраслевым профсоюзом, проведите собрание, выберите комитет организации и его лидера, примите положение о вашем профсоюзе и составьте соответствующий протокол в двух экземплярах. Один из экземпляров отправьте в вышестоящий профсоюз. Через некоторое время на имя руководителя вашей фирмы придет письмо, в котором ему сообщат о создании на его фирме первичной профсоюзной организации.

Таблица. В каких случаях руководство фирмы обязано учитывать мнение представительного органа работников

—————————————————————————
N Руководство фирмы обязано учитывать мнение Статья ТК
представительного органа работников при:
—————————————————————————
1. Установлении порядка проведения аттестации ст. 81 ТК
—————————————————————————
2. Установлении перечня должностей работников ст. 101 ТК
с ненормированным рабочим днем
—————————————————————————
3. Составлении графиков сменности ст. 103 ТК
—————————————————————————
4. Разделении рабочего дня на части ст. 105 ТК
—————————————————————————
5. Определении системы оплаты труда в организации ст. 135 ТК
—————————————————————————
6. Утверждении формы расчетного листка, используемого ст. 136 ТК
при выплате зарплаты
—————————————————————————
7. Повышении оплаты труда работников, занятых на тяжелых ст. 147 ТК
работах, работах с вредными или опасными условиями труда
—————————————————————————
8. Определении конкретных размеров оплаты труда за работу ст. 153 ТК
в выходной или нерабочий праздничный день
—————————————————————————
9. Определении конкретных размеров оплаты труда в ночное ст. 154 ТК
время
—————————————————————————
10. Принятии локальных нормативных актов, которые вводят, ст. 162 ТК

заменяют и пересматривают нормы труда
—————————————————————————
11. Утверждении правил внутреннего трудового распорядка ст. 190 ТК
—————————————————————————
12. Привлечении работника к дисциплинарному взысканию ст. 193 ТК
—————————————————————————
13. Определении форм профподготовки, переподготовки, повышения ст. 196 ТК
квалификации работников
—————————————————————————
14. Установлении норм бесплатной выдачи спецодежды и спецобуви ст. 221 ТК
—————————————————————————
15. Расследовании несчастного случая на производстве ст. 229 ТК
—————————————————————————

Ю.Савицкая

Взаимодействие профсоюза и работодателя

Конституцией РФ установлено право граждан на объединение и даны гарантии свободы профсоюзов, выполняющих представительскую и защитную функции. Поэтому создание профсоюза не зависит от воли и желания работодателя и может произойти в любой момент. Но, может быть, имеет смысл найти общие интересы и отнестись к профсоюзу как к равноправному партнеру? Ведь взаимодействие в рамках социального партнерства даже выгодно работодателю.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее — Закон о профсоюзах) профсоюзом называется добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Право человека создавать профсоюзы и вступать в них является одним из фундаментальных и закреплено как международными нормами, так и российским законодательством. Более того, законы предписывают формировать нормальные условия для работы профессиональных союзов. Общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся создания профсоюзов, отражены в ст. 30 Конституции РФ: каждый имеет право на объединение, но никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

На эти конституционные нормы и опирается Закон о профсоюзах. Он устанавливает правовые основы создания и деятельности профсоюзов, регулирует их отношения с органами государственной власти и местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами. Кроме того, деятельность профсоюзов регулируется Федеральными законами от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее — Закон «Об общественных объединениях»), от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (профсоюз является некоммерческой организацией, созданной в форме общественного объединения), а также нормами ТК РФ.

Как создать профсоюз?

Для создания в строительной компании первичной профсоюзной организации (далее — ППО) формально достаточно всего семи человек: не менее трех членов профкома, до трех членов ревкомиссии, один из которых — ревизор, и «рядовых» членов профсоюза.

Закон напрямую не регулирует порядок создания ППО. Вместе с тем согласно абз. 3 п. 1 ст. 8 Закона о профсоюзах решение о ее создании, утверждение уставов и положений относятся к компетенции общих собраний, конференций или съездов. Съезд (конференцию) или общее собрание созывают учредители профсоюза, в качестве которых могут выступать как физические, так и юридические лица (ст. ст. 6 и 18 Закона «Об общественных объединениях»). О факте создания объединения обязательно составляется протокол, который должны подписать председатель и секретарь собрания. На собрании необходимо избрать профком, его председателя и заместителей. Численность комитета может быть разной в зависимости от обстоятельств и размера организации, но в него должны входить не менее трех человек. Профсоюз считается созданным с момента принятия вышеуказанных решений. С этого же момента ППО вправе осуществлять свою уставную деятельность, приобретать права и принимать на себя обязанности.

Для учета членов профсоюза (с целью обеспечения их равноправия и подтверждения заинтересованности в совместном решении задач) прием в члены осуществляется на основании индивидуальных заявлений. То есть работник обязан выразить свое желание вступить в профсоюз в письменной форме. Более того, он должен написать заявление об уплате членских взносов. Отметим, что ст. 377 ТК РФ обязывает работодателя при наличии личных письменных заявлений от работников — членов ППО ежемесячно перечислять на счет профсоюза безналичным путем членские взносы из заработной платы работников.

Важно и то, что ППО не нуждается в государственной регистрации (то есть в получении прав юридического лица).

Таким образом, создание ППО не представляет большой сложности и не требует затрат. О том, что на предприятии появилась профсоюзная ячейка, работодателю будет обязательно сообщено, но это случится уже после ее создания.

За и против

В современной России существует большое количество профсоюзных организаций, их объединений и ассоциаций общей численностью около 30 млн человек. Их представители регулярно принимают участие в заседаниях федеральных и региональных правительств, международных симпозиумах, форумах и конференциях. Однако большинство профсоюзов страны, по сути, трудно назвать объединениями работников по интересам. Одновременно с рабочими и инженерно-техническими кадрами в одной профсоюзной ячейке может состоять административный персонал. Кроме того, во многих компаниях под «вывеской» профсоюзных органов и вовсе осуществляется социальное обеспечение трудящихся.

Отношение широкой общественности к профсоюзам наглядно показывают результаты опросов ВЦИОМ. Согласно им 39% опрошенных граждан считают деятельность профсоюзов незаметной, бесполезной и неэффективной, 16% полагают, что профсоюзы борются за интересы работников, выполняя при этом волю властей. Почти половина респондентов (46%) вообще не доверяют профсоюзам.

Однако все это, конечно, не означает, что настоящие профсоюзы в России исчезли. В течение последних 10 лет появилось много новых организаций, которые на деле доказали свою способность защищать права и интересы трудящихся. Некоторые из «старых» профсоюзных организаций тоже сумели завоевать уважение сегодняшних работников.

Профсоюзы в мире

Первые профсоюзы возникли в конце XVIII в. в Англии. Затем по мере созревания экономических и политических предпосылок они стали появляться в США, Франции, Германии и других странах. Пик профсоюзного движения в большинстве государств пришелся на 1960-е г.

Однако в 1980-х численность членов профсоюзов стала неуклонно сокращаться. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 г. составлял 29%, а к началу XXI в. упал ниже 13%.

Среди причин кризиса профсоюзного движения эксперты называют рост занятости в малом бизнесе, где профсоюзам сложно работать, упадок «старых» отраслей промышленности, в которых подобные объединения были традиционно сильны, широкое распространение нестандартных форм занятости (неполный рабочий день, временная занятость, надомная работа, разделение рабочих мест и т.д.). Сыграло роль и быстрое изменение этнического состава трудовых слоев населения (привлечение мигрантов, выходцев из стран Африки, Азии, Ближнего Востока, где отсутствуют устойчивые традиции профсоюзного движения). Кроме того, сегодня можно утверждать, что основные цели профсоюзного движения достигнуты — профсоюзы пользуются широкими правами, наемным работникам гарантированы минимальная зарплата, 8-часовой рабочий день, 40-часовая рабочая неделя.

В то же время нельзя говорить о том, что профсоюзы — это явление прошлого и в современном обществе у них нет будущего. Они достаточно сильны в общественном секторе США. Постепенно укрепляется Европейская конфедерация профсоюзов, объединяющая 78 национальных конфедераций профсоюзов, общее число членов которых составляет 60 млн человек.

Российские особенности

В России профсоюзы стали создаваться в начале XX в. Поначалу это были нелегальные объединения, возникающие для организации отдельных акций и распадающиеся после их окончания. Тогда полковник Отдельного корпуса жандармов С.В. Зубатов предложил назначить своих лидеров в рабочие объединения. Так в 1901 г. в Москве было создано Общество взаимного вспомоществования рабочих в механическом производстве, а к 1902 г. огромная сеть уже легальных рабочих организаций охватила всю империю.

Таким образом, первые профсоюзы в России были созданы по указу «сверху», с царского позволения, в целях сохранения монархии и государства, а не «снизу», как это должно было быть.

Отметим, что первая конференция профсоюза строителей России состоялась 8 февраля 1907 г. и на ней присутствовали представители Москвы, Риги, Лодзи и других регионов, в ту пору являвшихся частью империи. Первый профсоюз объединял каменщиков, столяров, сантехников и маляров. На конференции был принят устав, и с этого момента начался отсчет истории отечественных профсоюзов.

Если в 1907 г. профсоюзных объединений в стране насчитывалось 652, а общая их численность составляла 245 тыс. человек (3,5% общего числа рабочих, занятых в производстве), через 10 лет уже было создано более 2 тыс. профсоюзов, которые охватывали свыше 2 млн рабочих. Однако роль отечественных профсоюзов кардинально отличалась от общемировых стандартов. По сути, они оказались социальными подразделениями администрации предприятий.

После распада СССР стали появляться объединения нового типа, так называемые альтернативные профсоюзы, которые начали активно защищать права работников и устраивать забастовки. Сегодня наиболее известные — «Защита труда», «Сибирская конфедерация труда», «Соцпроф», «Всероссийская конфедерация труда». Однако на практике такие профсоюзы показали свою слабость и не смогли составить серьезную конкуренцию традиционным (тем, которые существовали с советских времен), имеющим поддержку со стороны государства.

В свою очередь, традиционные профсоюзы видоизменились. Большинство из них объединилось в Федерацию независимых профсоюзов России (ФНПР), в которой сегодня состоит около 25 млн человек — 95% всех членов профсоюзов в стране. Но эти внушительные цифры все же не говорят о популярности профсоюзного движения среди трудящихся. Опросы последних лет свидетельствуют, что лишь треть членов профсоюзных организаций обращалась в них с какими-либо проблемами. В большинстве случаев они, как и в советские времена, были озабочены социально-бытовыми вопросами, возникающими на уровне конкретной компании. И, по их мнению, социальную поддержку оказывали не столько профсоюзы, сколько руководство предприятий.

Социальное партнерство

Поиск решений проблемы выстраивания цивилизованных отношений в социально-трудовой сфере привел к появлению нового направления — социального партнерства. Его главная цель — достичь баланса между работниками, работодателями и государством. Этот специфический тип отношений регулируется с помощью законов, нормативно-правовых актов, коллективных договоров и соглашений. Его основными принципами являются равноправие сторон, уважение и учет интересов каждой из них, добровольность, согласованность и др. Однако социальное партнерство — механизм развитого, стабильного и демократического общества, поэтому нашей стране предстоит длительный и сложный путь к нему.

Идея социального партнерства реализовалась в 1990-е гг., в период экономических реформ, после издания Указа Президента РФ от 15.11.1991 N 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)». В 1992 г. начала работу Российская трехсторонняя комиссия (РТК) по регулированию социально-трудовых отношений. Образовались ФНПР, «Соцпроф» и др., а также начали появляться объединения работодателей — Российский союз промышленников и предпринимателей, Конгресс российских деловых кругов.

Однако на практике система социального партнерства в России пока не получила существенного развития. Уже несколько лет численность «старых» и «новых» профсоюзов не увеличивается. Появились работники по срочному договору, которые не склонны вступать в рабочие объединения. Еще одно слабое звено — утрата связи руководства профсоюза с его членами, неспособность предложить им защиту труда, социальные льготы и услуги. В то же время работодатели (другой незаменимый участник социального партнерства) не готовы подписывать коллективные договоры, брать на себя реальные обязательства в сфере трудовых отношений. Заставить их сегодня действовать в рамках закона и стремиться к взаимной заинтересованности, как в большинстве развитых странах, пока не удается. Да и со стороны третьего участника — государства — существует немало проблем: пробелы в законодательной базе, утрата способности координировать процессы общественного развития, расслоение общества в целом, разлад и разобщенность субъектов социального партнерства.

Между тем в экономически развитых странах подобное партнерство стало необходимым элементом рыночных отношений. С его помощью создаются условия для обеспечения занятости трудоспособного населения, улучшаются организация производства и условия труда, повышается уровень жизни.

Польза для работодателя

Если не рассматривать социальное партнерство в масштабе страны, а сосредоточиться на уровне отдельного предприятия, обнаружится немало качеств профсоюзного движения, полезных для руководителей компаний.

Прежде всего профсоюз — это посредник между работником и менеджментом компании. Благодаря ему можно избежать негативных настроений среди трудящихся, узнать о микроклимате в коллективе, решить проблемы, не допуская социального напряжения. С профсоюзом легче и продуктивнее (чем с самими работниками) урегулировать вопросы в рамках социального партнерства, опираясь на законодательство.

С представителями работников в лице профсоюза необходимо заключить коллективный договор. Так, работодатель защитит себя от необоснованных претензий по использованию средств на обеспечение гарантий и льгот со стороны работников и проверяющих органов. В договоре можно сразу прописать отказ работников от забастовок.

Грамотный работодатель, заинтересованный не только в экономии средств на условиях труда работников, заботящийся о репутации компании, понимает, что профсоюз является его помощником в создании безопасных условий и охраны труда. Сотрудничество с объединениями работников по различным вопросам усиливает авторитет руководителя как в трудовом коллективе, так и за его пределами.

Профсоюзные органы способны своевременно проинформировать руководство компании о недостатках существующей системы охраны труда, что позволит принять соответствующие меры для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Кроме того, решать вопросы по охране труда можно следующим образом: на предприятии создается комитет (комиссия) по охране труда, куда входят представители работников и работодателя (инициатива создания может исходить от любой из сторон). Цель такого комитета — обеспечить согласованность действий работодателя и работников, направленных на формирование безопасных условий труда в компании.

Используя механизм социального партнерства, работодатели решают широкий спектр вопросов социальной помощи и поддержки своих работников, создают им достойные условия труда, отдыха, медицинской помощи, страхования, предоставления различных льгот и др. Все это повышает не только безопасность рабочих мест, но и уровень корпоративной культуры, а также совершенствует систему охраны труда на предприятии в целом.

Алгоритм создания профсоюза в компании

Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.

Коротко обоснуем значение профсоюзов и их роль в организации, а также расскажем, как действовать, если профсоюза на предприятии пока еще нет. Для заинтересованных предоставляется пошаговый алгоритм создания профсоюза «с нуля».

Что сейчас называют профсоюзом

Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.

Из истории профсоюзов

Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:

  • в Англии – «трейд-юнионы» (Trade-Unions);
  • в США – «Рыцари труда», а затем «Американская федерация труда»;
  • в Германии – несколько типов рабочих объединений: христианские, социал-демократические и др.;
  • во Франции – синдикаты;
  • в России начиная с 19 века создавались рабочие товарищества и союзы, во время СССР объединившиеся в ВЦСПС, преемником которой в РФ стал ФНПР и Союз независимых профсоюзов.

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

  • условия труда сотрудников;
  • контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
  • обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
  • участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
  • согласование некоторых увольнений;
  • защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
  • заключение колдоговоров по представительству персонала;
  • участие в образовании сотрудников;
  • контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.

Создание профсоюза «с нуля»

Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.

Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.

Предпосылки создания профсоюза

Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.

Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.

Создание профсоюза шаг за шагом

Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.

Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:

  1. Ищите минимум двух единомышленников. Закон разрешает формировать первичную профсоюзную организацию по желанию трех сотрудников. Три и более человека, решивших учредить первичную профсоюзную ячейку, составляют инициативную группу.
  2. Наладьте контакт с отраслевым профсоюзом. Маленькая ячейка должна стать частью большого и сильного объединения. Нужно выбрать профсоюз региональный соответствующей отрасли и провести переговоры с его руководством. Крупная организация даст «добро» и поможет будущей ячейке с формированием учредительной документации.
  3. Рекламируем будущий профсоюз. Другие сотрудники организации в большинстве должны разделять стремления инициативной группы. Для этого нужна пропагандистская (рекламная) работа для информирования о будущих целях и задачах профсоюза, для того чтобы сагитировать сотрудников пополнять его ряды.
  4. Первое собрание. Его нужно провести вне зависимости от отношения работодателя к формируемому профсоюзу. Если начальство против, его необязательно информировать о времени, месте и повестке дня собрания (без согласия руководства его нельзя назначать на рабочие часы, в остальном ограничений нет). С лояльным руководством этот процесс упрощается. На собрании нужно сформировать комитет профсоюза, органы контроля, ознакомить заинтересованных с программой, принять Устав. Важно решить, будут ли учредители регистрировать профсоюз как юридическое лицо (это не обязательно, но такая регистрация дает дополнительные права, например, на собственный банковский счет, имущество и др).
  5. Вступаем в организацию. Пришедшим на собрание и удостоверившимся в полезности существования профсоюза предлагается вступить в это объединение. Добрая воля подтверждается написанием заявления о вступлении. В тексте обязательно должно упоминаться, что вступающий не возражает против уплаты членских взносов согласно Уставу (обычно это 1% от зарплаты).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.

Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа

Инициатива может исходить необязательно «изнутри» – от работников организации, но и «сверху» – от более крупного отраслевого профсоюза.

  1. Нужен ли предприятию профсоюз? Анализируется ситуация на конкретном предприятии: необходимо уточнить, в чем заключаются интересы персонала, нащупать проблемные места, определить возможности сотрудничества с работодателем.
  2. Единомышленники на предприятии. Можно идти сразу двумя путями – искать точки соприкосновения с работодателем и «вербовать» заинтересованных в создании профсоюза сотрудников.
  3. Руководство формированием инициативной группы. Кто бы ни был изначальным инициатором, организация профсоюзной ячейки производится по доброй воле ее непосредственных членов – работников предприятия.
  4. Обычный учредительный порядок. Дальнейшие шаги аналогичны тем, что происходят при организации профсоюзной ячейки по инициативе работников: агитация, собрание, написание заявлений.
  5. Акт президиума отраслевого профсоюза. Создание новой ячейки закрепляется соответствующим решением президиума городского профобъединения.

Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *