Профстандарт охранника

Профстандарт охранника

Профессиональный стандарт, разработанный для специалистов в области охранной деятельности, на данный момент не утвержден.

Над ним ведется совместная работа экспертного совета профильного Комитета Госдумы и ННФ «ИБР». Предоставление документа на утверждение планируется в 2020 году.

Область применения

Данный стандарт планируется к применению в сфере:

  • охраны граждан, их жизни и здоровья;
  • охраны движимых и недвижимых объектов частного и государственного имущества;
  • консультирования и мониторинга деятельности в области безопасности.

Главной целью данного вида профдеятельности является обеспечение качественных охранных услуг.

Описание трудовых функций

Обсуждаемый стандарт охранной деятельности включает в себя следующие трудовые функции:

  1. Охрана имущественных и иных прав, а также законных интересов заказчиков.
  2. Мониторинг любых тревожных сигналов.
  3. Контроль за работой охранников на вверенных объектах.
  4. Оказание услуг в сфере безопасности с использованием мобильных групп.
  5. Осуществление дистанционного отслеживания деятельности охранников на вверенных объектах.
  6. Консультационная помощь и подготовка перечня рекомендаций по вопросам защиты в рамках законодательного поля от противоправных действий третьих лиц.
  7. Руководство охранным процессом на вверенных объектах.
  8. Взаимодействие со всеми контролирующими и надзорными ведомствами в рамках профессиональных полномочий.
  9. Руководство охранной организацией.

Должностные обязанности

В перечень должностных обязанностей специалиста по безопасности входят:

  1. Проведение работ по защите предприятия в рамках правового поля, а также защите данных, составляющих коммерческую тайну.
  2. Организация распределения дополнительных должностных обязанностей внутри компании для более эффективного обеспечения безопасности субъектов и объектов охранной деятельности.
  3. Проведение собеседований с новыми сотрудниками на предмет лояльности и возможности задействования их в дополнительных мероприятиях по обеспечению безопасности на предприятии.
  4. Оформление обязательств о сохранении и неразглашении коммерческой тайны.
  5. Разработка методики действий сотрудников при возникновении чрезвычайных условий, нарушающих режим безопасности на объекте.
  6. Обучение и информирование персонала компании по вопросам личной и коллективной безопасности.
  7. Организация спецрежима делопроизводства, обеспечивающая конфиденциальность сведений.
  8. Предотвращение необоснованного допуска и доступа ко всему, что составляет коммерческую тайну.
  9. Обеспечение внутриобъектного пропускного режима и распределение полномочий контроля за его соблюдением среди персонала.
  10. Оценка необходимости привлечения к охране объектов служб безопасности Министерства внутренних дел, а также ЧОПов на договорной основе.
  11. Руководство привлеченными по договору сотрудниками других структур и ведомств.
  12. Контроль соблюдения режима безопасности как персоналом, так и посетителями предприятия.
  13. Организация исследования вероятностных чрезвычайных ситуаций, а также действий конкурентов.
  14. Выявление и локализация несанкционированного физического допуска третьих лиц на вверенную территорию.
  15. Проведение служебных расследований случаев разглашения конфиденциальных сведений, утраты документации или ценностей.
  16. Участие в разработках базовых документов для определения в них степени и способа обеспечения безопасности компании.
  17. Организация сопровождения ценных грузов и ресурсов: денег, данных, ценных сотрудников.
  18. Формулировка и обоснование предложений по совершенствованию мероприятий, направленных на защиту предприятия и его сотрудников.
  19. Ведение учета и анализа нарушений режима на объекте.

От сторожа до охранника: законодательное подтверждение различий между должностями

Нанимать специалиста в области охраны могут организации государственного типа, частники и ИП. Цель практического применения труда данного специалиста – предотвращение нападения на объект в целях хищения материальных ценностей, находящихся в его стенах.

Общий профстандарт для этой профессии пока еще не утвержден и не установлен, причем ни для одной из отраслей. Но имеется общий проект, созданный для специалиста в области обеспечения защиты физических лиц и имущества.

Нормативная база

Есть общие и частные нормативные документы, с помощью которых осуществляется регулирование деятельности специалистов в данном направлении. Главная норма – ТК РФ (Глава 31 ). В первой статье 195.1 ТК РФ прописано, что проф. стандарты содержат в себе всевозможные описания квалификационных уровней, которым сотрудник должен соответствовать. Во 2-й и 3-й частях это утверждение подкрепляется и подтверждается.

Помимо этого, в Приказе Минтруда РФ сказано, что все разрабатываемые стандарты должны обладать идентичной формой, структурой (№147н от 12 апреля 2013 г.). Немаловажную роль играет такой акт, как ЕТКС, который расшифровывается как единый тарифно-квалификационный справочник, в которой представлены профессии современного мира. Он требуется для тарификации работ и присвоения соответствующих разрядов.

В ЕТКС профессия сторона не упоминается, в нем присутствует только должность охранника. Что касается сторожа, то для него утвержден набор характеристик в рамках Постановления Минтруда №31 от 10.11.1992 г., в соответствии с которым сторож должен соответствовать определенным требованиям для выполнения своих обязанностей.

Действующим является и профессиональный стандарт специалиста по охране образовательных учреждений, который утвержден силами приказа Минтруда (№ 1010н от 11.12.2015 г.).

Назначение профстандартов

Стандарт сторожа (охранника) может быть использован для достижения предприятиями, на которых этот специалист трудится, следующих целей:

  • обучение и аттестация сотрудников (при работе с особо значимыми объектами, охране дорогостоящих материальных ценностей);
  • создание штатной политики в целях обеспечения предприятия высококвалифицированными специалистами по обеспечению безопасности;
  • организация управленческих процессов и явлений;
  • присвоение охранникам определенных тарифов для точности подсчета заработных плат;
  • разработка особых систем оплаты трудовой деятельности.

Сфера применения и обязательность использования в охранной сфере

В ст. 57 ТК РФ сказано, что применение профессиональных стандартов является обязательным, но лишь с той оговоркой, что они имеются для той или иной должности в утвержденной форме. Если они отсутствуют, предприятие вправе разработать стандарт самостоятельно, опираясь на нормы государственного регулирования и важные пункты, которые включены в структуру.

Даже в такой не очень обширной сфере, как охранно-сторожевая деятельность, должны быть разработаны проф. стандарты, ведь они позволяют компании повышать уровень безопасности и минимизировать риски.

Практический список профессий для сторожа и охранника

Охранник и сторож по закону (в частности, по ЕТКС) не являются одинаковыми специалистами. Тем не менее, у них имеется ряд схожих должностных обязанностей:

  • обеспечение целостности охраняемого объекта;
  • организация пропускного режима людей и автомобилей туда обратно;
  • обеспечение проверки ввозимых и вывозимых, а также вносимых и выносимых единиц.

Если говорить о различиях, то охранник при обнаружении нарушений принимает меры самостоятельно (используя оружие, физическую силу), в то время как сторож сообщает в правоохранительные органы. То есть охранник наделен более широким комплексом полномочий.

В Постановлении Министерства труда № 31 от 10.11.1992 г. (а также в должностной инструкции) сказано, что сторож имеет следующие трудовые обязанности:

  • осуществление проверки объекта на предмет целостности;
  • проведение регулярного обхода территории;
  • удостоверение в закрытости замков и целости пломб;
  • проверочные мероприятия по работе охранной сигнализации;
  • слежение за отсутствием на территории объекта посторонних;
  • при наличии следов взлома – предупреждение руководящего звена;
  • ликвидация очага возгорания и препятствие его распространению;
  • организация пропускной системы граждан и автотранспорта;
  • сверка предъявляемых документов.

В проекте профстандарта сказано, что охранник выполняет такие функции:

  • мониторинг сложившейся обстановки (визуально);
  • анализ ситуации в целях ликвидации ее последствий;
  • проверка лиц и автомобилей, посещающих охраняемую территорию;
  • оценка состояния автоматических защитных приспособлений;
  • обход территории внутри и снаружи;
  • сообщение аварийным службам о тревоге;
  • поиск свидетелей и очевидцев происшествий;
  • проверка адекватности составленных документов;
  • принятие физических мер по ликвидации опасности.

В проекте проф. стандарта, который в настоящее время ожидает утверждения, сказано, что цель работы специалистов – защита лиц и объектов, подлежащих охране, от посягательств. Труд охранника может быть применен в различных сферах и отраслях:

  • торговая деятельность;
  • складская логистика;
  • строительство;
  • производство (промышленность);
  • административные объекты;
  • жилищный кооператив;
  • образование;
  • медицина.

Вот список должностей, которые будут прописаны в данном документе:

  • сторож;
  • вахтер;
  • специалист, являющийся старшим в сторожевой смене;
  • охранник частного назначения;
  • стрелок, работающий в ведомственной охране;
  • руководитель отдела.

При всем этом между перечисленными специалистами произойдет разграничение основных опций по разрядам и квалификационным уровням – от 1-го до 8-го, где сторожу присваивается «1», а охраннику – более высокие разряды.

Документы для скачивания (бесплатно)

Требования к соответствию сотрудников и условия труда

Необходимо прохождение краткосрочного обучения. Опыт необязателен (в большинстве случаев). Всего в проф. стандарте предусмотрено 8 квалификационных уровней, и сторожу присваивается именно первый, т. к. работа является простой и не требует особых умений. Проект документа предусматривает, что к знаниям, которыми должен владеть сторож, нужно отнести:

  • непосредственно должностные обязанности;
  • принципы функционирования технического оборудования;
  • разновидности посягательств и злодеяний;
  • методы обнаружения вторжений на территорию объекта;
  • должностные лица, ответственные за пропускной режим;
  • акты, регулирующие деятельность в этой сфере;
  • организационные вопросы по деятельности объекта;
  • трудовой режим на рабочем месте;
  • этикет делового общения;
  • нюансы применения технических средств.

Также сторож должен уметь:

  • взаимодействовать с оборудованием;
  • соблюдать нормы общения;
  • обеспечивать конфиденциальность данных;
  • качественно выполнять обязанности;
  • не пренебрегать сообщением важных фактов;
  • избегать разглашения тайных сведений;
  • не порочить репутацию компании;
  • передавать сигнал о тревоге в правоохранительные органы.

Условия труда этого специалиста подразумевают:

  • возможность выхода на работу по ненормированному графику;
  • вероятность вызова на службу по выходным и рабочим дням;
  • привлечение к сверхурочному труду и к деятельности ночью;
  • исполнение функций в неблагоприятной среде климата;
  • работа в условиях повышенных рисковых факторов.

Повышение квалификации и аттестация

Если на предприятии было выявлено, что сторож не соответствует заявленным требованиям, организуется его обучение, а затем проводится переаттестация. Набор требований к этому специалисту минимален, поэтому повторная проверка знаний проводится редко.

Более серьезным можно считать подход к аттестации охранников. Особенно, если для исполнения их обязанностей им выдаются спецсредства защиты и оружие. В качестве компенсации отсутствия профстандарта для всех сфер деятельности, работа охранных структур подлежит лицензированию.

Ответственность за неприменение

Неприменение сторожем профессионального стандарта чревато гражданской, административной и уголовной (в случае серьезных нарушений) ответственностью. Но чаще всего работника ждет дисциплинарное взыскание за некачественное исполнение должностных функций (статьи 192 и 193 ТК РФ).

Если работодатель игнорирует это требование, он будет подвергнут наказанию по ст. 5.27 КоАП РФ.

Уволить специалиста, не справляющегося с вмененной ему работой, наниматель вправе в некоторых случаях:

  • он не соответствует нормам проф. стандарта ли квалификационным требованиям (если он утвержден для профессии или в локальных актах компании);
  • допускает систематические дисциплинарные проступки;
  • отказался проходить обучение.

Перечень требований, предъявляемый к сторожам и большинству охранников минимален. Но это не означает, что можно игнорировать положения ЕТКС и лицензионных условий.

Практика применения профстандартов и алгоритм их внедрения освещен в следующем сюжете.

Профстандарт сторожа

Профессиональный стандарт сторожа позволяет не только корректно документировать деятельность сотрудника, но и минимизировать риски конфликтов с контролирующими организациями. Помимо этого, он дает обширные возможности для корректировок действующей трудовой документации: должностной инструкции, штатного расписания и трудового договора.

ФАЙЛЫ
Скачать образец профстандарта сторожа .doc

Основы использования профстандартов

В соответствии с ФЗ-122, принятым в 2015 году, а также положениями статьи 195.3 ТК и постановлением Правительства №584 от 27.06.16, профстандарты носят обязательный характер для организаций, находящихся под контролем государства: как коммерческих, в которых доля владения государством превышает 50%, так и имеющих бюджетную форму. Также они необходимы тогда, когда квалификационные требования к конкретной профессии даны в законодательстве. В противном случае они носят рекомендательный характер, но их использование позволяет бизнесу получить ряд бонусов:

  • Уменьшить риски конфликтов с представителями контролирующих организаций при осуществляемых ими проверках документации компании (Роструд, ПФР, ФНС и пр.).
  • Ввести основы для прохождения действующими работниками дополнительного профильного обучения.
  • Установить параметры квалификации, обязательные при трудоустройстве для новых сотрудников.
  • Изменить организационную структуру путём введения новых позиций, переименования старых и перераспределения трудовых функций.
  • Иметь возможность на документарной основе решать трудовые конфликты, возникающие с сотрудниками.
  • Исследовать действующую трудовую документацию и внести в неё актуальные изменения, корректные с точки зрения действующего законодательства.

Важно отметить, что, наряду с профстандартами, сохраняют силу и единые квалификационные справочники (ЕКС и ЕТКС). В будущем предполагается интегрировать их в единую систему, а пока при возникновении противоречий между их положениями работодатель сам вправе выбрать актуальный документ.

Параметры документа

Для определений квалификационных характеристик сторожа можно использовать профстандарт 12.003, утвержденный Минтрудом 11.12.2015. Этот стандарт описывает позицию работника по обеспечению безопасности учреждений образования. Он состоит из четырех частей, описывающих:

  • Уровни квалификации.
  • Общие и конкретные трудовые функции.
  • Необходимые для их выполнения компетенции.

Разберем содержание профстандарта более подробно.

Первая часть содержит общие данные о профессии: её цель, классификацию по коду ОКЗ (классификатора занятий), к каким видам экономической деятельности она относится.

Вторая часть дает 4 уровня квалификации, необходимых для выполнения основных профильных трудовых функций:

  • наблюдение за потенциальными угрозами;
  • оказание поддержки коллегам;
  • осуществление дежурства;
  • руководство другими охранниками.

Каждая из этих общих функций состоит из набора конкретных обязанностей. Так, оказание поддержки включает:

  • прибытие на объект;
  • его исследование на предмет проникновения;
  • проведение выборочной проверки;
  • охрана места происшествия.

Третья часть документа более подробно раскрывает содержание трудовых функций. Так, для обобщенной функции наблюдения за угрозами приводятся:

  1. Квалификационные требования: уровень обучения, опыт работы, условия допуска (медобследование, прохождение инструктажа по безопасности и пр.).
  2. Дополнительные характеристики: коды по ОКЗ и другим классификаторам.
  3. Трудовые действия, составляющие содержание функции.
  4. Владение знаниями и умениями.

Заключительная часть содержит перечень организаций, разрабатывающих данный документ.

Внимание! Дополнительные параметры должности, которые не упомянуты в профстандарте, излагаются в трудовом договоре, должностной инструкции и прочих документах. Это относится к порядку подчинения, правилам временной замены, трудовым правам и иным профессиональным аспектам.

Основы внедрения профстандарта

Перед введением в практику организации профстандарта необходимо проделать ряд операций:

  • Проанализировать операции работников организации — насколько они соответствуют их должностям.
  • Рассмотреть отраслевые особенности деятельности организации с помощью кодов ОКВЭД.
  • Найти профстандарты, относящиеся к деятельности сотрудников.
  • Провести анализ с помощью кадровика и юриста, насколько имеющаяся трудовая документация соотносится с найденными профстандартами.
  • Изменить документацию (трудовые договора, правила распорядка, должностные инструкции и штатное расписание) с учетом положений профстандартов.

Если организация большая и изменения затрагивают значительное число работников, то рекомендуется сначала утвердить регламент, в котором перечислить сроки внедрения изменений, ответственных за это лиц и т.д.

После окончания данных процессов организация-наниматель получит возможности:

  • Описывать требования, необходимые кандидатам на работу.
  • Внедрять новые должности, а также переименовывать старые, с использованием ст. 57 ТК.
  • Документировать требования к сотрудникам по прохождению ими дополнительного обучения.

Внимание! Пока рекомендация к дополнительному обучению не носит обязательную форму, и сотрудник вправе пренебречь ею, т.к. в ТК РФ нет возможности для нанимателя уволить работника, если он не соответствует параметрам профстандарта. В этом случае можно попытаться задействовать ст. 72.1 ТК, переведя сотрудника на менее ответственную должность.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *