Разрешение на привлечение

3. ТК РФ глава 50.1: Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства (ФЗ N 409-ФЗ от 01.12.2014).

  • Суть: трудовые отношения, в которых участвуют иностранные граждане, регулируются согласно нормам российского трудового права. Т.е. иностранные работники имеют право на законодательную защиту своей трудовой деятельности и несут ответственность наряду с гражданами Российской Федерации. Исключения: организация, привлекающая иностранных граждан на работу, при оформлении в компанию должна заключить с ним бессрочный трудовой договор, который должен содержать сведения об основании приема сотрудника на работу, такие как патент или разрешение на работу, данные о страховке ДМС.
  • Статьи в отношении увольнения иностранных граждан.

4. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) Раздел XXVI — подразумевает одно экономическое пространство на всех их территориях и регламентирует аспекты, связанные с трудовой миграцией граждан из Армении, Белоруссии, Казахстана и, с недавнего времени, Киргизии.

  • Суть: граждане этих четырех стран могут осуществлять трудовую деятельность без разрешительных документов.

Содержание

Порядок привлечения иностранной рабочей силы с 2015 года и правила привлечения мигрантов на работу в 2020 году

Существует несколько способов оформить иностранного сотрудника в процессе привлечения к труду. Порядок зависит в первую очередь от статуса иностранца. В статье 1 п.2 ФЗ №115 выделены три основных статуса иностранцев, находящихся на территории РФ.

«Временно пребывающий»

  • иностранец, который прибыл по визе или в безвизовом порядке в РФ
  • получил миграционную карту, но не имеет таких документов, как разрешение на временное проживание или вид на жительство

«Временно проживающий»

  • иностранец, которым был получен документ — разрешение на временное проживание

«Постоянно проживающий»

  • иностранец, получивший вид на жительство

Соответственно, порядок привлечения на работу и оформления иностранных граждан, которые находятся на территории РФ в разных статусах, – разный.

Далее мы рассмотрим особенности привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ более подробно.

Порядок привлечения иностранных работников с РВП и ВНЖ – привлечение на работу иностранцев в статусе «временно проживающий» и «постоянно проживающий» и его оформление в компанию

Привлечение иностранных работников с РВП и ВНЖ на работу – это самый простой вариант. При трудоустройстве к российскому работодателю никаких разрешительных документов не потребуется, ровно так же, как и для самого работодателя не потребуется разрешительных документов на права привлечения иностранных граждан с разрешением на временное проживание или с видом на жительство в РФ (ст. 13 п. 4.1 ФЗ № 115).

Организации, принимающей на работу иностранных граждан с разрешением на временное проживание или видом на жительство, необходимо убедиться в следующем пакете документов:

  • Паспорт
  • Вид на жительство или разрешение на временное проживание в РФ
  • Трудовая книжка образца РФ (если такой нет, работодатель обязан ее завести)
  • СНИЛС
  • ИНН

После проверки документов у работника работодатель может составлять трудовой договор, однако нужно помнить о том, что о факте заключения трудового договора с иностранцем с РВП и ВНЖ необходимо будет уведомить ГУВМ МВД (ФМС).

Уведомление о привлечении иностранного работника с ВНЖ или РВП подается в трехдневный срок, и может быть направленно в ГУВМ МВД (ФМС) по почте или передано лично. В каждом регионе правила оформления такого уведомления свои, с ними можно ознакомиться на официальном сайте ГУВМ МВД (ФМС).

Порядок привлечения и использования труда иностранных граждан в статусе временно пребывающего иностранца и его оформление в компанию

В данном случае процесс привлечения и использования иностранных работников зависит в первую очередь от того, в каком порядке прибыл работник-иностранец в РФ: визовом или безвизовом.

Порядок привлечения безвизовых иностранных граждан (по патенту)

Виза не требуется для граждан ближнего зарубежья, то есть для граждан из следующих стран: Украина, Абхазия, Азербайджан, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Южная Осетия.

1. Для трудоустройства такому гражданину потребуется получить патент

2. Работодателю НЕ НУЖНО получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в 2020 оду.

Для того что бы оформить на работу иностранца с патентом, от такого сотрудника работодателю потребуются следующие документы:

  • Паспорт
  • Патент
  • Миграционная карта
  • Чек об оплате ежемесячного авансового платежа по патенту
  • Регистрация
  • Полис ДМС
  • Трудовая книжка
  • СНИЛС
  • ИНН
  • Документ об образовании

При наличии всех перечисленных выше документов работодатель может заключать трудовой договор. При этом необходимо помнить о том, что нужно отправлять в ГУВМ МВД (ФМС) уведомления о привлечении иностранного работника и заключении с ним трудового договора в течение трех рабочих дней со дня заключения.

Порядок привлечения визовых иностранных граждан с разрешением на работу

А вот для трудоустройства иностранца из дальнего зарубежья в порядке, когда иностранному гражданину требуется получать визу, дела обстоят немного иначе.

Чтобы привлечь такого иностранного работника работодателю придётся собрать огромный пакет документов.

Порядок и правила привлечения иностранной рабочей силы с РНР:

  1. Работодатель получает квоту на привлечение иностранной рабочей силы – подробнее о квотах на иностранных работников читайте ниже
  2. Работодатель подает ходатайство в территориальный миграционный орган, где просит выдать приглашение иностранному гражданину, чтобы он мог работать в РФ. Данный госорган выдает такому иностранцу приглашение на въезд в РФ
  3. Работодателю НЕОБХОДИМО получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы
  4. Иностранный гражданин должен получить разрешение на работу

Документы, которые получает организация:

  • Квота на привлечение иностранной рабочей силы
  • Разрешение на привлечение иностранных работников
  • Приглашение для самого иностранца.

Документы, получаемые иностранцем:

  • Копия паспорта с переводом
  • Виза
  • Миграционная карта
  • Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина
  • Полис добровольного медицинского страхования
  • Документ об образовании/ квалификации/ наличии специальных знаний
  • Разрешение на работу
  • Трудовая книжка (российский образец). Если ее нет, её оформляет работодатель
  • СНИЛС
  • ИНН

При приёме на работу иностранца, прибывшего на территорию РФ в порядке, требующем получения визы, работодатель так же в трехдневный срок обязан уведомить ГУВМ МВД (ФМС) о данном факте.

Разрешение и квота на привлечение иностранных граждан к работе

Для начала разберемся, что такое «квоты на привлечение иностранной рабочей силы».

Государство стремится защитить российский рынок труда и ежегодно определяет квоты на привлечение иностранных работников, то есть максимальное количество иностранцев, которые могут в текущем году трудиться по той или иной специальности.

В 2020 году квота на привлечение мигрантов на работу определятся только для граждан, прибывших в Российскую Федерацию в визовом режиме.

Для того чтобы организация могла получить такую квоту, она должна каждый год писать заявление о потребности в иностранцах в службу труда и занятости населения.

При том, если организация хочет привлекать к труду иностранцев, она должна подавать заявления на следующий год уже в начале текущего года. Так, чтобы получить квоту на привлечение иностранных работников на 2020 год, заявление нужно было подать до первого августа 2017 года. При этом у работодателя должно быть обоснование привлечения иностранной рабочей силы.

Порядок получения квот на привлечение иностранных рабочих

  • Выдачей квот на привлечение иностранной рабочей силы в Санкт-Петербурге занимается Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр трудовых ресурсов». Туда же и следует подавать заявку о необходимости в привлечении трудовых мигрантов к работе. Заявка должна быть подана в установленные службой труда и занятости населения сроки, которые можно найти на их официальном сайте.
  • Для получения квоты на право привлечения иностранной рабочей силы в 2020 году будущему работодателю необходимо подать в «Центр трудовых ресурсов» следующий пакет документов:

1. Два экземпляра заявки, заполненные и распечатанные из системы АИК «Миграционные квоты». Система АИК представляет собой личный кабинет на официальном государственном сайте «службы занятости». С правилами регистрации и заполнения заявки можно ознакомиться по .

2. Доверенность для уполномоченного лица, в случае подачи такой заявки не генеральным директором общества.

3. Копия выписки из ЕГРЮЛ для юридических лиц или ЕГРИП для предпринимателей, заверенная подписью и печатью.

4. Гарантийное письмо с содержащейся в нем информацией о возможности предоставить жилье и медицинскую помощь (ДМС или договор с медицинским учреждением) для иностранного гражданина.

5. Письмо с обоснованиями необходимости привлечения иностранных работников с указанием причины, по которой работодатель хочет привлекать на свою работу иностранных граждан, и сведениями о проделанной работе в поиске российских специалистов (работников) на должности, которые согласно заявлению работодатель хочет заместить иностранными гражданами.

  • После подачи всех документов в «Центр трудовых ресурсов» заявка рассматривается в двадцати пятидневный срок, после чего выносится решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников или отказ в выдаче квоты.

Уведомление о привлечении иностранных работников

Когда, наконец, работодатель проходит все препятствия и успешно берёт на работу иностранного сотрудника, он обязан отправить уведомление о привлечении иностранного работника в территориальный орган ГУВМ МВД (ФМС) и, таким образом, сообщить о факте заключения трудового договора с иностранцем или его расторжения.

Процедура не сложна – работодатель в трехдневный срок составляет и подает в ГУВМ МВД (ФМС) уведомление о привлечении иностранного гражданина на работу по определенной форме. Уведомление можно подать в ГУВМ МВД (ФМС) лично или по почте.

Следует отметить, что подача уведомления о привлечении и использовании иностранных работников — это обязательная процедура для организации, принимающей на работу иностранца, и несоблюдение ее карается штрафом в размере до одного миллиона рублей согласно статье 18.15 КоАП РФ.

Уведомление налоговой о привлечении иностранных работников с 2015 года не требуется.

Важно! Отправлять уведомление о привлечении иностранной рабочей силы в ГУВМ МВД (ФМС) при приеме иностранного гражданина на работу нужно ВСЕГДА, вне зависимости от режима пребывания иностранца на территории РФ и наличия ВНЖ или РВП.

Бланк «Уведомление о привлечении иностранных работников» 2020

Форму «Бланк уведомления о привлечении иностранных работников в 2015 году» можно скачать на сайте ГУВМ МВД (ФМС) или по ссылкам:

Подписаться

Составляем ходатайство от работодателя в УФМС — образец

Ходатайство в УФМС: основные сведения

Оформление ходатайства в УФМС (образец)

Какие обстоятельства следует учесть при подаче ходатайства о привлечении иностранных лиц к трудовой деятельности в РФ?

Ходатайство в УФМС: основные сведения

Иностранный гражданин может получить ходатайство от работодателя для использования его в различных целях, например для представления в судебный орган (если таким работником было совершено правонарушение, а работодатель готов взять его «на поруки» или представить соответствующую характеристику и т. д.) либо для направления в органы ГУВМ МВД РФ с целью продлить патент и т. д.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ! С 01.06.2016 функционал ФМС РФ перешел к ГУВМ МВД РФ (см. указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156). В настоящей статье слово «УФМС» употребляется для упрощения.

Унифицированные/типовые формы законодателем разработаны не для всех видов ходатайств от работодателя. Так, для ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста (далее — ВКИС) (подп. 1 п. 6 ст. 13.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ) предусмотрена форма, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 487. Включенное же в перечень обязательных документов, представляемых в ГУВМ МВД РФ иностранным гражданином в целях продления патента (подп. 8 п. 9 ст. 13.3. закона № 115-ФЗ), ходатайство составляется в свободной форме.

Документ оформляется в письменном виде, а его содержание определяется в зависимости от конечного назначения и сути обращения работодателя.

Если ходатайство направляется в адрес ГУВМ МВД РФ, то адресатом указывается начальник территориального отделения этого государственного органа. Узнать точное наименование его должности и фамилию, имя, отчество можно на официальном сайте соответствующего отделения ГУВМ МВД РФ.

Оформление ходатайства в УФМС (образец)

Названный документ может быть составлен в свободной форме (кроме ходатайства о привлечении ВКИС). В целом структура текста ходатайства должна быть примерно следующей:

  • сведения о работодателе — название организации (Ф. И. О. индивидуального предпринимателя или физлица, выступающего в роли работодателя), которое должно в точности совпадать с названием работодателя, указанным в представленных ранее в органы УФМС трудовом/гражданско-правовом договоре и уведомлении о приеме иностранного гражданина на работу; регистрационные данные, адрес, банковские реквизиты, Ф. И. О. руководителя;
  • сведения о работнике (Ф. И. О., гражданство, реквизиты удостоверяющего личность документа, дата рождения);
  • данные о трудовой деятельности гражданина на территории РФ (профессия, должность, стаж работы, реквизиты трудового/гражданско-правового договора, трудовая характеристика);
  • конкретное прошение (например, продлить патент в связи с продолжением трудовых отношений — в этом случае должны быть прописаны и все реквизиты патента: его серия и номер, а также серия и номер бланка, дата выдачи, срок действия, наименование выдавшего патент органа, территория действия патента);
  • дата направления ходатайства;
  • личная подпись заявителя с расшифровкой.

Максимально оптимизированный бланк подобного ходатайства можно скачать ниже по ссылке: Ходатайство от работодателя в УФМС РФ — образец.

На основании представленного для заполнения образца легко составить ходатайство о продлении патента.

Какие обстоятельства следует учесть при подаче ходатайства о привлечении иностранных лиц к трудовой деятельности в РФ?

Работодателю, намеревающемуся привлечь к трудовой деятельности иностранных лиц (в т. ч. ВКИС), следует учесть, что в удовлетворении названной просьбы может быть отказано по следующим причинам (см. «Методику оценки эффективности…», утв. приказом Минздравсоцразвития от 17.09.2007 № 604):

  • В регистре получателей госуслуг в сфере занятости населения не зафиксировано сведений о потребностях работодателя в работниках запрашиваемых специальностей (например, постановление 4 ААС от 18.11.2011 по делу № А58-2259/2011).
  • Срок размещения сведений об указанных потребностях работодателя в работниках запрашиваемых специальностей составляет менее 1 календарного месяца на момент получения запроса от ГУВМ МВД РФ о приглашении иностранных лиц на данные вакансии.
  • Число российских граждан, обладающих необходимой профессиональной квалификацией и зарегистрированных в госучреждениях службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, достаточно для удовлетворения потребности работодателя в работниках запрашиваемых специальностей (например, постановление ФАС Уральского округа от 19.12.2011 по делу № А34-690/2011, постановление 5 ААС от 24.06.2011 по делу № А51-15544/2010).

Таким образом, для отдельных видов ходатайств установлена типовая форма (ходатайство о привлечении ВКИС), другие же могут быть поданы в свободной форме с указанием всех значимых атрибутов.

В настоящий момент обращения необходимо направлять в ГУВМ МВД РФ, т. к. с 01.06.2016 функционал ФМС РФ был передан именно этой структуре.

Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы для ВКС, визовых / безвизовых иностранных работников. Налоги

Для работы на территории РФ иностранному гражданину, а в некоторых случаях и самой компании необходимо иметь специальные разрешения. Предлагаем разобраться, в каком случае необходимо их получать. В данном случае речь пойдет только о временно пребывающих иностранных гражданах в РФ.

Безвизовый иностранный работник

При приеме на работу безвизового иностранного работника компании не нужно получать разрешение на привлечение иностранных работников (квоту).

Безвизовые иностранные работники могут прибыть на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, в основном это граждане из стран СНГ.

Для трудоустройства таким гражданам необходимо, а работодатель при приеме на работу должен проверить:

  1. Наличие патента на работу. В патенте обязательно указывается регион, где иностранец может работать. Если в патенте указана должность, то на такую должность сотрудник должен быть принят на работу.;
  2. Оформленную на границе миграционную карту, с указанием цели визита (работа);
  3. Оформленный полис ДМС;
  4. Временную регистрацию по месту жительства, либо по адресу будущей работы.

После трудоустройства безвизовому иностранному гражданину копию трудового договора необходимо отправить в МВД в течение 2 месяцев после получения патента. В свою очередь работодатель должен уведомить МВД о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Также для трудоустройства потребуются СНИЛС и ИНН.

Кроме этого, работодатель должен проверять действительность патента, наличие регистрации по месту жительства, которая теперь осуществляется на срок, за который оплачен патент на работу в России.
Обратите внимание! Если иностранец оплатил патент и продлил регистрацию по патенту, но потом выехал из России, то ему придется при возвращении в Россию снова делать регистрацию.

При оплате патента безвизовый иностранный работник оплачивает НДФЛ, который в дальнейшем работодатель, при наличии подтверждения, может не удерживать из заработной платы. Все остальные налоги, за исключением платежей в ФОМС – 5,1% — его не надо будет уплачивать совсем и платежа в ФСС, ставка по которому составит 1,8%, будут оплачиваться также как и у российских граждан.

Визовый иностранный работник

Для того чтобы привлечь визового иностранного работника компании необходимо сначала получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. Получение разрешения не требуется для высококвалифицированных специалистов и иностранцев по списку должностей, утверждаемых ежегодное Минтрудом РФ. С 08 сентября 2019 года начал действовать список утвержденный Приказом Минтруда России 05.07.2019 N 490н, список обновляется.

Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы может быть выдано при наличии разрешения от государственной службы занятости России. Для получения разрешения необходимо представить заявление с необходимыми документами и уплатить государственную пошлину 10 000 рублей за каждого привлекаемого сотрудника. Срок действия разрешения составляет 1 год.

Правительством РФ устанавливается допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами. На 2020 год допустимая доля иностранных работников установлена Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271. В том случае, если количество этих иностранных работников в соответствующей сфере превышает эту установленную долю, то работодатель обязан снизить численность работников до начала года, на который установлена такая доля иностранных работников.

После получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников организация может оформить разрешение на работу каждому сотруднику и приглашение для работы по найму. Как правило, для оформления разрешения на работу иностранному гражданину требуется заявление работодателя, как заказчика работ или услуг. За выдачу разрешения на работу иностранному гражданину взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей. (размеры государственных пошлин указаны статье 333.28 НК РФ).

Обратите внимание! Иностранный работник обязательно должен встать на миграционный учет по месту фактического пребывания не позднее 7 дней с момента прибытия на территорию РФ.

Во избежание судебных разбирательств новому работодателю при приеме на работу иностранного визового сотрудника, у которого уже было получено разрешение на работу, необходимо иметь разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, а также оформить получение нового разрешения.

За визового иностранного работника работодатель будет оплачивать такие же налоги, как и за российского работника, за исключением платежей в ФФОМС 2,9%. У визового иностранного работника обязательно должен быть полис добровольного медицинского страхования (ДМС). По оплате НДФЛ за визового иностранца необходимо будет учитывать его статус. Если работник будет являться налоговым резидентом, то ставка НДФЛ составит 13%, если не будет являться налоговым резидентом, то ставка НДФЛ составит 30%. Подробнее о том, кто является налоговым резидентом можно почитать в статье.

Высококвалифицированный специалист

Привлекая к работе высококвалифицированного иностранного специалиста (ВКС), компания получает огромное количество плюсов.

Для того чтобы оформить ВКС (не важно, визовый или безвизовый) на работу компании нет необходимости получать разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы. Разрешение на работу понадобится только самому ВКС и оформить его можно будет на срок до 3-х лет, если в Трудовом договоре такой срок предусмотрен.

Если ВКС въезжает в РФ на срок мене 90 дней, то нет необходимости вставать на миграционный учет.

С заработной платы ВКС необходимо уплачивать только НДФЛ 13%, но необходимо помнить, что заработная плата такого сотрудника не должна быть меньше 167 000 рублей за один календарный месяц (в общем случае, есть исключения по пункту 1 статьи 13.2 Закона 115-ФЗ). На ВКС должно быть оформлено добровольное медицинское страхование (ДМС).

В заключении хотелось бы отметить, что существует запрет на привлечение иностранных работников к определенным видам деятельности (статья 14 Закона 115-ФЗ от 25.07.2002 г.).

Бухгалтерское обслуживание ООО или ИП — доверьте Ваш бухучет профессионалам и получите защиту от штрафов. Оставьте заявку на сайте, или позвоните нам по тел.: (495) 661-35-70!

Ширяева Наталья

Порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников

Иностранные работники могут осуществлять трудовую деятельность по трудовому договору или по гражданско-правовому договору на выполнение работ (оказание услуг), заключенными с юридическими или физическими лицами, в том числе с иностранными юридическими лицами и с иностранными гражданами, зарегистрированными в качестве иностранных предпринимателей.

Работодатели и заказчики работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных граждан для выполнения работы только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выданного в установленном законом порядке.

Для этого необходимо лишь уведомить о привлечении и использовании таких иностранных работников территориальный орган ФМС РФ и соответствующий орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок выдачи разрешения на работу и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 года №681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» (далее — Постановление №681).

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона №115, пунктом 4 Постановления №681, разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (ФМС РФ) или его территориальными органами при наличии заключения соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения.

Приказом ФМС Российской Федерации от 25 декабря 2006 года №369 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников и формы бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников», была установлена форма бланка заявления о выдаче работодателю или заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Одновременно с заявлением должны быть представлены следующие документы:

¨ заключение территориального органа федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, о целесообразности привлечения иностранных работников;

¨ проект трудового договора или иные документы, подтверждающие предварительную договоренность с иностранными гражданами или зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения иностранных работников;

¨ документ об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

¨ для российского юридического лица:

— копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации;

¨ для иностранного юридического лица:

— копия свидетельства о регистрации юридического лица;

— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации в Российской Федерации;

— копия свидетельства об открытии филиала и копия свидетельства о его аккредитации;

— копия разрешения на открытие представительства и копия свидетельства о его аккредитации;

¨ для индивидуального предпринимателя:

— копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

— копия документа, удостоверяющего личность и место регистрации индивидуального предпринимателя;

— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту регистрации.

За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников взимается государственная пошлина — 3000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника (подпункт 12 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ)).

Порядок выдачи заключения территориальными органами федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, о целесообразности привлечения иностранных работников регламентирован Приказом Минтруда и Социального Развития Российской Федерации от 15 июля 2003 года №175 «Об организации работы по подготовке и выдаче территориальными органами Минтруда Российской Федерации по вопросам занятости населения заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников».

Заключение территориальных органов службы занятости о целесообразности привлечения иностранных работников составляется с учетом принципа приоритетного права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест с учетом:

— наличия на соответствующей территории равноценной рабочей силы;

— наличия возможности перераспределения трудовых ресурсов из других регионов;

— обеспечения равных условий и оплаты труда иностранных работников по отношению к гражданам Российской Федерации;

— предотвращения негативного воздействия найма иностранных граждан на условия занятости российских граждан.

Квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ФМС Российской Федерации принимает решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы в течение 30 дней со дня подачи работодателем всех вышеуказанных документов.

В случае если для принятия решения о выдаче разрешения требуется проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов (пункт 8 Постановления №681).

Если принято решение об отказе в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, то в течение 5 дней после принятия такого решения работодателю направляется в письменном виде мотивированный отказ в выдаче разрешения.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников в 10-дневный срок со дня принятия решения о его выдаче высылается работодателю по почте или может быть выдано лицу, уполномоченному работодателем.

Выданное разрешение не может быть передано другому работодателю, а работники, принятые на основании этого разрешения, не могут быть переведены на работу к другому работодателю.

Приостановление действия выданного разрешения на привлечение и использование иностранных работников производится, если работодатель:

¨ не обеспечил получение иностранным гражданином, привлекаемым к трудовой деятельности, разрешения на работу;

¨ не уведомил в 3-дневный срок орган миграционной службы о месте временного пребывания иностранного работника, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

¨ не уведомил в течение 10 рабочих дней налоговый орган по месту своего учета о прибытии иностранного гражданина к месту работы или месту пребывания, либо получении иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключении с иностранным работником нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо аннулировании разрешения на работу иностранному работнику;

¨ не направил в 3-дневный срок в орган миграционной службы информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении договора;

¨ не уведомил в 3-дневный срок орган миграционной службы, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.

Разрешение на привлечение и использование иностранных работников аннулируется в случае:

¨ подачи работодателем соответствующего заявления;

¨ ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;

¨ выявления представления работодателем недостоверных сведений при подаче документов для выдачи разрешения на привлечение и использование иностранных работников;

¨ использования работодателем иностранных работников за пределами субъекта (субъектов) Российской Федерации, в котором ему разрешено их привлекать;

¨ неустранения работодателем допущенных нарушений в установленный срок.

Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации предполагает реализацию одного из основных прав работника и обязанностей работодателя по обязательному социальному страхованию работников (статья 22 ТК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» к застрахованным лицам относятся, наряду с гражданами Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Следовательно, социальное страхование распространяется и на иностранных граждан, работающих по трудовым договорам в Российской Федерации.

Поэтому работодатель не освобождается от уплаты единого социального налога.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) застрахованными лицами (лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Законом) помимо граждан Российской Федерации являются проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому договору. Причем право этих лиц на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов (статья 14 Закона №167-ФЗ), что входит в обязанности страхователей-работодателей и иных лиц, названных в статье 6 Закона №167-ФЗ. Взносы по обязательному пенсионному страхованию необходимо платить за иностранцев, проживающих в Российской Федерации как временно, так и постоянно. Если иностранный гражданин имеет статус временно пребывающего на территории Российской Федерации, то он не является застрахованным лицом и, соответственно, на выплаты в пользу данного физического лица страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начисляются.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 года №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»:

«Нормы, касающиеся обязательного медицинского страхования, устанавливаемые настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним нормативными актами, распространяются на работающих граждан с момента заключения с ними трудового договора».

Соответственно, при занятии иностранными гражданами трудовой деятельностью в Российской Федерации обязательное медицинское страхование и выдача им страховых медицинских полисов обязательного страхования осуществляется наравне с другими работниками данных предприятий, учреждений и организаций, а срок действия страхового медицинского полиса обязательного страхования определяется сроком действия заключенного с иностранным гражданином трудового договора (контракта).

Согласно Постановлению ФАС Дальневосточного округа от 9 марта 2005 года №Ф03-А59/04-2/4452 работодатель — налогоплательщик единого социального налога правомерно подвергнут ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 123 НК РФ, так как не включил в объект налогообложения для исчисления единого социального налога суммы оплаты труда (выплат и вознаграждений), начисленных в пользу иностранных граждан, работающих на территории РФ.

Кроме того, главой 23 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе — налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

При этом, согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 208 НК РФ, вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации относится к доходам от источников в РФ.

Понятие налогового резидента Российской Федерации приведено в статье 207 НК РФ, в соответствии с которой:

«Налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения».

Таким образом, работодателю следует иметь в виду следующее: независимо от того, что принятый работник является иностранным гражданином, если он получает вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей и при этом находится на территории Российской Федерации более 183 дней в году, у работодателя возникает обязанность выступать налоговым агентом в отношении этого работника, то есть работодатель должен исчислить, удержать у работника — налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.

Более подробно с вопросами, касающимися порядка заключения трудовых договоров с лицами, поступающими на работу в строительную организацию, содержание и сроки трудового договора, порядок прекращения трудового договора, а также общий порядок оформления при приеме на работу и особенности приема на работу иностранных работников и работников по совместительству, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Строительство. Образцы трудовых договоров».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *