Режим коммерческой тайны

В процессе деятельности любой организации создается и накапливается информация, ознакомление с которой третьих лиц крайне нежелательно. Помимо сведений, защищать которые обязывает государство (например, государственная тайна или персональные данные), это могут быть:

  • Сведения о самой компании: планах и стратегиях развития, взаимоотношениях с партнерами и клиентами, планируемых изменениях в структуре компании, информация о руководстве и т.п.
  • Сведения о результатах основной деятельности компании: результатах научных исследований и разработок, ноу-хау и секретах производства, результатах маркетинговых исследований и др.
  • Сведения об экономических результатах деятельности: структуре и составе заимствований, движении денежных средств, результатах различных проверок и т.д.
  • Сведения о составе и структуре информационной системы.
  • Сведения о безопасности компания: режимах охраны, используемых средствах защиты, принятых организационных мерах защиты и т.п.

Возможны два основных решения задачи защиты подобной информации: режим коммерческой тайны и упрощенный режим конфиденциальности.

Основным нормативным документом, регламентирующим становление, изменение и прекращение режима коммерческой тайны, является Федеральный закон от 9 июля 2004 г. N98-ФЗ «О коммерческой тайне», который дает следующие определения:

«Коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.»

«Информация, составляющая коммерческую тайну, — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.»

Таким образом, чтобы защитить законом коммерчески ценную информацию, в отношении нее необходимо ввести режим коммерческой тайны (далее – КТ). Доказательством этого является выполнение организацией ряда мероприятий и условий:

  • определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
  • ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
  • учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
  • регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
  • нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Не всякую информацию можно отнести к коммерческой тайне. Достаточно часто можно встретить ситуацию, когда к КТ причисляют всю, более-менее ценную информацию. Вплоть до прайс-листов, бухгалтерской отчетности и внутренних распоряжений. Такой режим действует только на бумаге, фактически не работает. Излишние ограничения и необходимость ведения строго учета препятствуют нормальному движению информации и функционированию компании, снижая в конечном итоге ее эффективность. Неминуемы нарушения режима и, в случае возникновения серьезного инцидента или судебных разбирательств, он будет признан недействительным.При формировании перечня информации, составляющей коммерческую тайну, необходимо учитывать множество факторов. Во-первых, многочисленные группы сведений, которые не могут быть в него включены. Их описание содержится не только в N98-ФЗ, но и в ряде других нормативных документах. Во-вторых, следует оценивать реальную стоимость информации и степень ее уникальности. Нет смысла защищать то, что никому и так не нужно. В-третьих, нужно понимать, насколько реально обеспечить сохранность и конфиденциальность информации. Вряд ли удастся это сделать, если приходится передавать ее широкому кругу контрагентов или знакомить с нею всех сотрудников компании.

Некоторое действие можно считать нарушением режима коммерческой тайны, только если были предприняты меры по его недопущению. Это значит, что сотрудники, во-первых, должны иметь возможности для обеспечения безопасности при работе с КТ, а во-вторых, должны нарушить установленные правила и преодолеть некоторые механизмы защиты. Только в этом случае можно будет доказать умышленность действия или его халатность. Степень адекватности и достаточности принятых мер рассматривается судом и может быть определена только экспертами в области информационной безопасности.

Понятие и перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, правовой режим, охрана и защита служебной информации согласно действующей редакции Федерального закона №98 (ФЗ)

Понятие

Рассмотрим, что является коммерческой тайной предприятия и каково отличие с конфиденциальной информацией.

Определение коммерческой тайны. Это режим секретности определенных сведений, устанавливаемый субъектом экономики с целью увеличения доходов, уменьшения расходов, сохранения рыночных преимуществ, получения иной выгоды.

Понятие «коммерческая тайна» называют и сами засекреченные организацией сведения.

Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну (образец можно скачать ниже), должен быть:

  1. Потенциально или реально ценным для обладателя.
  2. Засекречен от людей, не входящих в категорию посвященных.
  3. Все, что является коммерческой тайной организации должно быть легитимным. Засекречиваемая информация не должна входить в список сведений, которые не могут быть признаны КТ (статья 5 ФЗ «О коммерческой тайне»).
  4. Общеизвестные факты – сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.

  5. Отнесение информации к КТ надлежаще оформляется согласно №98 Федеральный закон «О коммерческой тайне». Содержание регистров бухучета организации в соответствии с ФЗ №129 коммерческая тайна является по умолчанию без всякого оформления.

Режимы государственной, банковской, служебной тайн регулируются отдельными нормами.

Банки, как разновидность коммерческих организаций, наряду с общим устанавливаемым государственными органами для всех банков РФ списком банковских тайн, вправе собственными решениями вводить режим КТ согласно 98 ФЗ «О коммерческой тайне» (действующая редакция по ссылке выше) для иных сведений, не входящих в перечень БТ, регулируемых специальными законами о банковской деятельности.

Коммерческая тайна банка – это все сведения о вкладах клиентов и операциях с ними. Ее соблюдение проверяется органами госнадзора за банковской деятельностью.

Сведения, составляющие коммерческую тайну, банк вправе установить для информации, обеспечивающей его конкурентные преимущества перед другими банками.

Это могут быть оригинальная методика работы с клиентами, применяемые компьютерные программы и технологии, данные о разрабатываемых новых продуктах и т.п.

Регистры бухучета – это информация, составляющая коммерческую тайну банка по умолчанию.

Соблюдается коммерческая тайна предприятия поддерживается обычными правовыми процедурами.

Коммерческая тайна, образец компании ОАО «ФСК ЕЭС».

Виды

По содержанию перечень информации, составляющей коммерческую тайну, может быть следующего содержания:

  • секреты производства;
  • экономические, в том числе финансовые тайны;
  • иная интеллектуальная собственность, в том числе охраняемая авторским правом.

Узнаем, что относится к коммерческой тайне по видам носителей. КТ устанавливается в отношении:

  • письменных и печатных документов;
  • компьютерных баз данных;
  • данных на магнитных, оптических дисках и лентах, флэш-памяти;
  • устройств и механизмов;
  • материалов устных совещаний, видео- и аудиоконференций.

Список сведений, входящих и не входящих в КТ

Такой перечень сведений коммерческой тайны утверждается руководителем организации в соответствии с ФЗ №98.

Режим КТ не применяется к данным, перечисленным в пятой статье данного закона:

  1. Содержание учредительных, регистрационных, правоустанавливающих документов.
  2. Об имуществе, финансовой деятельности бюджетных организаций, условиях их приватизации.
  3. О данных, затрагивающих безопасность граждан.
  4. Об имеющихся вакансиях, кадровом составе, системе и условиях оплаты труда.
  5. О фактах нарушений работодателем норм права, трудовых договоров.
  6. О деятельности некоммерческих организаций.
  7. О списке лиц, действующих от имени юр. лица.
  8. Сведения, которые обязательно раскрываются или не могут быть закрытыми по другим правовым нормам.

Интересно знать, является ли зарплата коммерческой тайной? Положения о ставках, премиях, иных выплатах, установленных для штатных единиц, не охраняются режимом КТ, поскольку это элементы зарплатной системы.

Персональные данные, в том числе сведения о доходах работника без его согласия не разглашаются согласно статье 3 ФЗ №152 от 27.07.2006. За их распространение виновный может быть уволен по статье 81 ТК (ч. 1, п. 6, пп «в») при соблюдении работодателем иных условий, предусмотренных ФЗ №152 и статьей 193 ТК. Формулировок, связанных с раскрытием КТ, в таком приказе быть не должно, иначе суд восстановит работника по его жалобе.

Таким образом, заработная плата не является коммерческой тайной в РФ. Однако, следует отметить, что по законодательству, традициям некоторых зарубежных стран зарплата работника относится к сведениям, которые обязан хранить в секрете, в том числе он сам.

Например, компании США принимают серьезные меры по ее защите: в отделах человеческих ресурсов (кадров и зарплаты) для переговоров по трудовым договорам отводятся изолированные звуконепроницаемые помещения.

Принимаются меры, чтобы ограничить общение работников таких отделов с прочими сотрудниками, даже во внерабочее время. Сами работники дают подписку о неразглашении собственной зарплаты.

Такие меры решают ряд вопросов: затрудняют деятельность профсоюзов, конкуренцию по переманиванию работников, активность персонала по требованиям к администрации.

Дочерние компании западных корпораций, действующие в РФ, практикуют аналогичные методы. Российские коллеги перенимают у них «опыт». В РФ список мотивов дополняется стремлением утаить от коллектива зарплату топ менеджеров и приближенных к ним лиц, которая иногда на порядок-два отличается от средней по фирме.

Такое расширение сферы КТ незаконно в нашей стране, но по понятным причинам обычно остается безнаказанным. Работодателю для обхода закона достаточно изменить формулировку причины увольнения.

Правовой режим

Правовой режим коммерческой тайны устанавливается в организации с соблюдением всех требований, предусмотренных 98 ФЗ о служебной и коммерческой тайне, иначе он не будет признан таковым судом при рассмотрении конкретного дела.

В частности, доступ к сведениям, охраняемых режимом КТ, обязательно отражается в трудовых договорах с работниками, гражданских – с иными контрагентами, которых с ней знакомит обладатель тайны.

Он должен доказать, что данные сведения представляют ценность для организации, связь их разглашения с понесенными фирмой убытками или неполученными доходами.

Когда вводится КТ на предприятии?

Для введения режима КТ на предприятии его руководитель обязан утвердить положение о коммерческой тайне, которым определить список сведений, охватываемых данным режимом и лиц, допущенных к ним.

Коммерческая тайна, перечень сведений должны размещаться на носителях с грифом «Коммерческая тайна» с реквизитами обладателя (полное название юр. лица, ФИО граждан, их местонахождение).

В трудовые и гражданские договоры вносятся соответствующие изменения.

Принимаются меры, пресекающие несанкционированный допуск к включенной в КТ информации, упорядочивающие санкционированный.

Работники должны быть оповещены об ответственности за разглашение коммерческой тайны, ознакомлены со списком сведений, охватываемым данным режимом.

Данные регистров бухучета коммерческой организации охватываются режимом КТ по умолчанию, и не требуют оформления, если внутренним документом или законом для них не установлен иной порядок доступа. Режим КТ не может быть установлен с противозаконными или аморальными целями.

Сопутствующие документы

Режим КТ на предприятии считается введенным после надлежащего оформления документации.

Документы с коммерческой тайной:

  • «положение о КТ», утвержденное приказом руководителя с росписями всех имеющих допуск лиц об ознакомлении с ним;
  • список лиц, имеющих допуск;
  • внесения дополнений, соответствующих пунктов в трудовые, гражданские договоры лицами, имеющими доступ;
  • переноса сведений, охваченных режимом, на носители с грифом «Коммерческая тайна».

Документы, содержащие коммерческую тайну должны быть со штампами, чтобы избежать недопонимания.

Как охраняется?

Обладатель КТ принимает исчерпывающие меры, пресекающие допуск к засекреченным сведениям третьих лиц.

К ним относится:

  1. Хранение сведений КТ в сейфах, отдельных охраняемых помещениях, у ответственных лиц, на компьютерах, защищенных паролем.
  2. Выделение для знакомства с данными, включенными в КТ, мест, исключающих несанкционированную утечку информации.
  3. Разработка и соблюдение процедуры ознакомления с секретными данными.
  4. Ознакомление персонала предприятия со всем особенностями режима КТ.

Срок хранения

Срок коммерческой тайны устанавливает руководитель организации согласно «Положении о КТ». Об этом говорит гражданский кодекс, коммерческая тайна (ГК РФ ст. 1470 п. 2).

Хранить КТ бывший работник обязан и при увольнении с предприятия весь предписанный «Положением» срок.

Наказание за разглашение

За разглашение КТ законами РФ предусмотрены все виды правовой ответственности. Независимо от них (или в дополнение) к виновному применяются санкции в рамках материальной ответственности.

Ст. 183 УК предусматривает для виновных в нарушении режима КТ наказание до десяти лет заключения в зависимости от тяжести наступивших последствий. Гражданская, материальная ответственность теоретически могут наступить в размере понесенных убытков, упущенной выгоды. КоАП (ст. 13.14) предусматривает за такие действия штраф от пятисот до пяти тысяч рублей.

Однако на практике применить эти законы трудно, поскольку несовершенны методики доказательства понесенного ущерба, его связи с разглашением КТ, определения законности отнесения информации, степени вины ответственных за неразглашение лиц.

Более того, статья 6 ФЗ «О коммерческой тайне» требует безусловного предоставления включенных в КТ компаниями данных неопределенному кругу госорганов и ОМС.

А статья 19.7 КоАП предусматривает штрафы от ста до пяти тысяч рублей за непредставление такой информации.

После передачи секретных данных в упомянутые органы предотвратить и доказать их утечку заинтересованным конкурентам становится невозможным, тем более привлечь не только чиновников, но даже обычных граждан к ответственности.

Руководители компаний ограничиваются увольнением виновных. Хотя и такое действие успешно оспаривается в суде (Разъяснению Пленума ВС от 17.03.2004 N 2 п. 43).

Зарубежные компании тратят миллионы долларов на защиту конфиденциальной информации, в итоге сберегают миллиарды. В РФ подобная деятельность пока находится в зачаточном состоянии.

Прецеденты суровых приговоров в данной сфере пока не известны. Правовые нормы, охраняющие коммерческую тайну, правоприменительная практика нуждаются в совершенствовании.

Образец приказа о коммерческой тайне на предприятии

Образец приказа о коммерческой тайне поможет решить внутри компании важные вопросы, связанные с защитой и сохранением секретных коммерческих сведений. Узнайте о нем из нашего материала.

Назначение приказа о коммерческой тайне

Виды приказов о коммерческой тайне (о неразглашении сведений, о введении режима коммерческой тайны и другие)

Какие законодательно установленные требования нужно учесть при оформлении приказа о коммерческой тайне?

Основное правило при оформлении приказа о коммерческой тайне

Итоги

Назначение приказа о коммерческой тайне

Проблема обеспечения сохранности коммерческой информации возникает практически в каждой компании и требует от ее администрации реализации специального комплекса мероприятий, включающего:

  • разработку списка секретных коммерческих сведений;
  • анализ локализации (мест накопления) составляющих коммерческую тайну сведений, видов ее носителей и потенциальных каналов утечки;
  • описание схем доступа к коммерческой информации;
  • распределение функций по созданию и обеспечению системы защиты между подразделениями компании;
  • осуществление технико-экономических расчетов, позволяющих оценить объем затрат на создание системы защиты информации;
  • уточнение порядка проведения контроля за функционированием системы защиты коммерческих сведений;
  • иные мероприятия (оформление с сотрудниками соглашений о неразглашении, введение в действие Положения о режиме коммерческой тайны и др.).

Каждый из описанных этапов по формированию системы защиты коммерческой информации может сопровождаться изданием отдельного приказа — о видах таких приказов узнайте из следующего раздела.

Виды приказов о коммерческой тайне (о неразглашении сведений, о введении режима коммерческой тайны и другие)

Установление в компании режима коммерческой тайны может сопровождаться оформлением разнообразных приказов. Например:

  • приказ об утверждении перечня сведений, составляющих коммерческую тайну;
  • приказ об установлении круга должностных лиц предприятия, имеющих доступ к секретной коммерческой информации;
  • приказ о назначении ответственных лиц за функционирование системы защиты информации и ее элементов на предприятии;
  • иные виды приказов.

По решению администрации компании все аспекты, связанные с установлением режима коммерческой тайны и созданием системы ее защиты, могут быть отражены в едином приказе с названием «Приказ о коммерческой тайне на предприятии».

Используйте в работе готовые образцы приказов, размещенные на нашем портале:

  • «Приказ об изменении графика работы — образец и бланк»;
  • «Приказ о внедрении профстандартов в организации — образец»;
  • «Приказ об утверждении путевого листа — образец-2017».

Какие законодательно установленные требования нужно учесть при оформлении приказа о коммерческой тайне?

Оформление такого приказа происходит по внутрифирменным алгоритмам (по форме, структуре, содержанию в соответствии с принятым в компании порядком работы с такого рода документами), но не ранее:

  • проведения всех мероприятий по установлению на предприятии режима коммерческой тайны;
  • выполнения нормативных требований в вопросе установления режима коммерческой тайны на предприятии.

Нормативное регулирование данного вопроса осуществляется законом о коммерческой тайне от 29.07.2004 № 98-ФЗ, в п. 2 которого определен момент, когда режим коммерческой тайны в компании считается установленным — это выполнение обладателем коммерческой информации следующего комплекса мер по охране ее конфиденциальности:

Меры по охране конфиденциальности

группа

Ограничительные

Установление алгоритмов работы с секретной коммерческой информацией и контроля за их соблюдением

Учетные

Фиксация данных о лицах:

  • получивших доступ к секретной информации;
  • ставших обладателями конфиденциальных сведений в результате представления их ее обладателем

Регулирующие

Отражение условий и порядка использования секретной информации и контроль за их выполнением:

  • работниками компании — в трудовых договорах;
  • контрагентами — в договорах гражданско-правового характера

Фиксирующие

Нанесение грифа «Коммерческая тайна» и реквизитов обладателя на содержащие секретные данные носители

Помимо указанных мер, предусмотренных законодательством, в компании могут быть разработаны свои специфические (с учетом специфики компании) меры защиты конфиденциальности коммерческой информации. Что при этом учесть — узнайте из следующего раздела.

О требованиях, которые важно соблюдать каждому хозяйствующему субъекту, узнайте из материалов, размещенных на нашем сайте:

  • «Государственные нормативные требования охраны труда»;
  • «Требования, предъявляемые к бухгалтерскому учету».

Основное правило при оформлении приказа о коммерческой тайне

Содержание приказа о коммерческой тайне законом не регламентируется, поэтому администрация сама определяет объем, структуру и содержание подобного документа. Основное правило при этом — устанавливаемый приказом режим коммерческой тайны не может использоваться в целях, противоречащих требованиям защиты основ:

  • конституционного строя;
  • нравственности;
  • законных интересов и прав других лиц;
  • обеспечения безопасности государства.

Если все нормативные аспекты соблюдены и выполняется вышеуказанное правило, приказ обретает статус законного внутрифирменного нормативного акта и с его содержанием можно ознакомить всех причастных работников.

Образец приказа о коммерческой тайне предприятия вы можете увидеть на нашем сайте.

Скачать образец

Итоги

Образец приказа о введении коммерческой тайны помогает компаниям, впервые устанавливающим режим коммерческой тайны, сориентироваться в процедуре обеспечения защиты и сохранения конфиденциальности коммерческой информации.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Защита информации: как установить режим коммерческой тайны в компании?

Небрежность в сфере защиты коммерчески ценной информации может дорого обойтись компании, вплоть до потери клиентов и бизнеса. Ситуации, в которых сотрудники используют полученные на работе сведения в собственных интересах или даже продают конкурентам, не редкость. К сожалению, большинство подобных историй заканчиваются не в пользу работодателя. Виновные уходят от ответственности, поскольку работодатели не принимают заранее меры по предотвращению утечки данных, обеспечению информационной безопасности. Как компании обезопасить себя от своих же сотрудников и их недобросовестных действий, рассмотрим в материале.

Закон выделяет несколько десятков режимов защиты различной информации ограниченного доступа, которые можно разделить на группы: государственная и служебная тайны, отраслевые режимы защиты информации (банковская тайна, тайна страхования, врачебная тайна и т.п.), режим защиты персональных данных граждан, а также коммерческая тайна — режим, позволяющий защитить коммерчески ценную информацию.

Вопросы, связанные с режимом коммерческой тайны, регулируются Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (далее — Закон о коммерческой тайне).

Как следует из п. 2 ст. 3 Закона о коммерческой тайне, с помощью режима коммерческой тайны может быть защищена любая информация, отвечающая следующим признакам:

  • информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность постольку, поскольку она неизвестна третьим лицам. Закон о коммерческой тайне допускает защиту не любой информации, а только той, вследствие неизвестности которой компания получает преимущества на рынке либо вследствие разглашения которой для компании могут наступить негативные последствия;

  • третьи лица не могут получить доступ в рамках закона к такой информации, то есть информация не подлежит обязательному раскрытию, и компания предпринимает необходимые меры для обеспечения конфиденциальности такой информации;

  • в отношении такой информации введен режим коммерческой тайны, то есть для защиты информации предпринят определенный комплекс мер, предусмотренный Законом о коммерческой тайне, о которых мы расскажем далее.

Следует отметить, что определенные сведения, представляющие коммерческую ценность, могут быть также защищены как секрет производства (ст. 1465 ГК РФ). В то же время перечень сведений, которые могут быть отнесены к секрету производства, более узкий, чем перечень сведений, которые могут составлять коммерческую тайну. Так, в соответствии с п. 1 ст. 1465 ГК РФ секретом производства признаются сведения «о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности», которые также имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны.

С 2014 г. в качестве обязательного условия для признания информации секретом производства не требуется вводить в отношении такой информации режим коммерческой тайны. Соответственно, за разглашение секрета производства, если в отношении этих сведений не установлен режим коммерческой тайны, работника нельзя уволить по специальному основанию — подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника) — и привлечь к уголовной ответственности. Конечно, в такой ситуации работодатель может взыскивать с работника убытки по п. 1 ст. 1472 ГК РФ, но их наличие и размер достаточно сложно доказать. Поэтому признание информации секретом производства нельзя считать достаточно эффективной мерой для защиты информации от недобросовестных действий сотрудников.

Некоторая информация, обязательность раскрытия или недопустимость ограничения которой установлены законом, не может быть защищена режимом коммерческой тайны или в качестве секрета производства. В отношении режима коммерческой тайны такие сведения, во-первых, перечислены в ст. 5 Закона о коммерческой тайне. Так, например, режимом коммерческой тайны не могут быть защищены сведения о загрязнении окружающей среды и мерах противопожарной безопасности, о системе оплаты труда и об условиях труда, о фактах нарушения законодательства и о привлечении к ответственности за такие нарушения.

Во-вторых, другими федеральными законами также может быть установлена невозможность ограничения доступа к сведениям с помощью режима коммерческой тайны. Так, режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 11 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете») или сведений, представленных по инициативе лица, участвующего в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства (ч. 2 ст. 45.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

Для защиты коммерчески ценной информации компании от недобросовестных действий сотрудников необходимо предпринять определенные меры с соблюдением условий, предусмотренных законом. В ином случае, если произойдет конфликт, а необходимые меры не будут приняты, возникнет высокий риск негативных последствий для компании.

Последствия неправильного введения в организации режима коммерческой тайны можно оценить на примере дела Инновационно-промышленного объединения «Ю-Питер», рассмотренного в Санкт-Петербурге в 2018 г.

Пример из практики

Компания «Ю-Питер» уволила своего сотрудника за разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (на основании подп. «в» п. 6 ч. 1 статьи 81 ТК РФ), поскольку установила, что сотрудник передает определенные, ценные для компании материалы конкурентам. Сотрудник обратился в суд с требованием признать приказ об увольнении незаконным и изменить формулировку основания увольнения.

Суд первой инстанции удовлетворил требования сотрудника. Санкт-Петербургский городской суд оставил в силе решение суда первой инстанции, мотивировав свое решение тем, что работодатель не представил доказательств:

— установления ограничений доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, учета лиц, получивших доступ к такой информации, нанесения на материальные носители и документы грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации, хотя все эти действия компания должна была совершить для установления режима коммерческой тайны в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне;

— того, что сведения, разглашенные сотрудником, отнесены к информации, составляющей коммерческую тайну.

Как указал суд, по существу, увольнение истца произошло за распространение информации, в отношении которой не были соблюдены все меры по охране конфиденциальности информации, предусмотренные ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне, и которая, соответственно, коммерческой тайной в смысле, придаваемом ей указанным законом, фактически не являлась.

Суд обязал работодателя изменить формулировку основания увольнения сотрудника на «увольнение по собственному желанию» и взыскал с компании средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда, а также расходы на оплату услуг представителя.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22.05.2018 № 33-10693/2018 по делу № 2-168/2018

Что может предпринять работодатель, чтобы не повторить неудачный опыт компании из примера выше? К потенциально конфликтным ситуациям нужно готовиться еще до их возникновения. И подход должен быть комплексным. Основные меры можно свести к трем блокам:

  • введение режима коммерческой тайны;

  • запрет конфликта интересов;

  • создание эффективной системы контроля за действиями сотрудников.

Введение режима коммерческой тайны

Основные меры, которые необходимо соблюсти для установления режима коммерческой тайны, перечислены в ч. 1 ст. 10 Закона о коммерческой тайне. К ним относятся:

  • определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

  • установление порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и контроля за соблюдением такого порядка;

  • учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе лиц, которым такая информация была предоставлена;

  • установление в трудовых договорах и других документах, регулирующих отношения с работниками (а с контрагентами — в гражданско-правовых договорах), условий, регулирующих отношения по использованию информации, составляющей коммерческую тайну;

  • нанесение на материальные носители и включение в реквизиты документов, содержащих коммерческую тайну, обозначения «Коммерческая тайна» и указания на обладателя информации.

Дополнительно работодателю следует предпринять следующие меры в отношении работников (ч. 1 ст. 11 Закона о коммерческой тайне):

  • ознакомить работника с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, доступ к которой необходим работнику для выполнения трудовых обязанностей;

  • ознакомить работника с документами, определяющими условия режима коммерческой тайны в организации и меры ответственности за его нарушение;

  • создать работнику необходимые условия для соблюдения режима коммерческой тайны.

Работодатель также должен предусмотреть условие о работе с информацией, составляющей коммерческую тайну, в трудовых обязанностях работника либо получить соответствующее согласие работника на доступ к коммерческой тайне (ч. 1 ст. 11 Закона о коммерческой тайне). Такое согласие рекомендуется получить в письменной форме.

Как следует из разъяснений Верховного суда РФ (см. п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»), в случае оспаривания работником увольнения по подп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к коммерческой или иной охраняемой законом тайне, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.

Следует отметить, что работник обязан не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, и не использовать ее в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения трудового договора.

На практике реализовать требования закона о введении режима коммерческой тайны можно путем осуществления следующих действий.

Во-первых, необходимо разработать и утвердить положение о коммерческой тайне. В этом документе следует прописать перечень информации, составляющей коммерческую тайну, порядок работы с ней, включая меры, предпринимаемые для обеспечения конфиденциальности информации, требования к работнику в отношении соблюдения режима коммерческой тайны и меры ответственности за его нарушение.

При разработке перечня информации, составляющей коммерческую тайну, необходимо учитывать, что закон не требует указания в данном перечне на конкретную информацию или документ, содержащий коммерческую тайну. В том случае, если такой перечень будет содержать специфическое указание на информацию, его потребуется изменять каждый раз, когда будет появляться новая информация, составляющая коммерческую тайну. В то же время указание достаточно общих категорий информации, составляющей коммерческую тайну, может оказаться недостаточно определенным, чтобы работник мог однозначно заключить, относится та или иная информация к коммерческой тайне или нет. Соответственно, рекомендуется определять категории информации, содержащей коммерческую тайну, таким образом, чтобы работник, с одной стороны, мог определить, какая информация относится к коммерческой тайне, а с другой стороны, не было необходимости частого изменения перечня.

Как отмечалось выше, необходимо учитывать, что некоторая информация, указанная в ст. 5 Закона о коммерческой тайне, а также определенная в иных правовых актах, не может быть отнесена к коммерческой тайне. Например, компании в нарушение требований закона могут отнести к информации, содержащей коммерческую тайну, сведения об условиях и системе оплаты труда, принятой в организации. Суды обоснованно отказывают в таких случаях в распространении режима коммерческой тайны на подобную информацию (см., например, Определение Верховного суда Республики Коми от 09.02.2012 № 33-594/2012).

Определяя в положении о коммерческой тайне порядок работы с информацией, составляющей коммерческую тайну, и требования к работнику в отношении соблюдения режима коммерческой тайны, необходимо, с одной стороны, помнить, что предпринимаемые меры должны исключать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без разрешения обладателя такой информации. С другой стороны, компании необходимо обеспечить соблюдение таких мер, в том числе создать для работника все необходимые условия. То есть, например, если работодателем установлено, что материальные носители и документы, содержащие конфиденциальную информацию, должны храниться в защищенном сейфе, работодатель должен обеспечить наличие таких сейфов и возможность их использования работником.

В положении о коммерческой тайне целесообразно также предусмотреть меры ответственности за нарушения режима коммерческой тайны. Такие меры должны соответствовать закону.

Также работодателям нужно учитывать следующие нюансы.

Во-первых, после разработки и утверждения положения о коммерческой тайне работники должны быть ознакомлены с ним под подпись.

Во-вторых, необходимо определить должности работников, которым требуется предоставить доступ к коммерческой тайне (как правило, он требуется не всем сотрудникам организации), и включить в трудовые договоры и (или) должностные инструкции таких работников указание на работу с коммерческой тайной при осуществлении трудовых функций, а также на необходимость соблюдать установленный в организации режим коммерческой тайны, ссылку на положение о коммерческой тайне и указать на ответственность, предусмотренную за нарушение режима коммерческой тайны.

В-третьих, независимо от того, предусмотрена работа со сведениями, составляющими коммерческую тайну, в трудовых обязанностях работника или доступ к коммерческой тайне осуществляется с согласия работника, необходимо вести учет всех лиц, получивших доступ к коммерческой тайне путем ведения соответствующего журнала. В таком журнале рекомендуется делать (под подпись работника) две отметки: о предоставлении доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, и о фактическом получении работником информации, содержащей коммерческую тайну.

В-четвертых, необходимо нанести на материальные носители и документы, содержащие конфиденциальную информацию, гриф «Коммерческая тайна», а также создать работникам условия для соблюдения всех требований, установленных Положением о коммерческой тайне. Следует отметить, что отсутствие грифа «Коммерческая тайна» на носителе соответствующей информации является основанием для признания незаконным увольнения работника за разглашение такой информации (см., например, Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 14.07.2016 по делу № 33-6921/2016).

При нанесении грифа «Коммерческая тайна» на носители информации и документы необходимо также указать сведения об обладателе информации: полное фирменное наименование и адрес юридического лица или фамилию, имя, отчество и адрес индивидуального предпринимателя. Кроме того, несмотря на то что закон требует нанесения грифа «Коммерческая тайна» только на материальные носители и документы, такой гриф целесообразно внести и в электронные документы — для того чтобы работник определенно мог понять, что данный документ относится к конфиденциальной информации.

Запрет конфликта интересов

Особенно актуален данный запрет для топ-менеджеров компаний. Нужно исключить ситуации, когда личные цели влияют на принимаемые сотрудником решения в ущерб интересам работодателя.

Если для государственных служащих вопросы, связанные с конфликтом интересов, подробно регламентированы на уровне федеральных законов (как о службе, так и о противодействии коррупции), то коммерческие компании, как правило, в своих внутренних документах о конфликте интересов не упоминают.

Между тем будет совсем не лишним в локальном нормативном акте работодателя (например, положении о предотвращении, выявлении и урегулировании конфликта интересов) или трудовых договорах предусмотреть, что работники:

  • должны при осуществлении трудовой функции руководствоваться исключительно интересами работодателя;

  • гарантируют, что их родственные и (или) дружеские связи не будут влиять на принятие решений при осуществлении ими трудовой функции;

  • не должны использовать имущество компании, информацию компании в личных целях либо иных целях, не связанных с осуществлением трудовой функции, в том числе пересылать рабочие файлы на личную почту и т.д.;

  • должны уведомить работодателя письменно о возникновении конфликта интересов, например о приобретении долей в уставном капитале общества, осуществляющего деятельность, схожую с деятельностью работодателя или являющегося его контрагентом, о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений между сотрудником и конкурирующей организацией и т.д.

Если речь не идет о «семейной» фирме, для собственников бизнеса нежелательно возникновение ситуаций, когда родственники сотрудника трудоустраиваются на должности, на которых они оказываются в прямом его подчинении или же, напротив, контролируют его деятельность.

Чем детальнее будут прописаны все обязанности работника, тем проще будет работодателю в дальнейшем доказать свою правоту.

Создание эффективной системы контроля за действиями сотрудников

Недостаточно только лишь ввести режим коммерческой тайны и запретить конфликт интересов. Нужно еще и создать условия, для того чтобы правила работали не только на бумаге, но и на практике, а нарушения могли быть реально выявлены.

Отчасти в этом может снова помочь положение о предотвращении, выявлении и урегулировании конфликта интересов. Например, в нем можно указать, что если любому работнику компании стала известна информация о реальном или потенциальном конфликте интересов, то он обязан незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю или директору компании.

Чтобы сформировать предпосылки для раскрытия утечки информации, необходимо создать систему эффективного контроля за действиями сотрудников:

  • пересмотреть штатное расписание, проверить должностные обязанности. Лучше, если ключевые функции не будут замыкаться на одном человеке — в отношении отдельных направлений (например, снабжения, взаимодействия с поставщиками) обязательно должен быть контроль деятельности сотрудников;

  • регулярно проводить проверки, инвентаризации материальных ценностей, внешний аудит финансовых документов (собственники должны интересоваться тем, что происходит в их компании; если показатели деятельности внезапно ухудшились, уменьшилось количество заказов, это должно насторожить и стать поводом для выявления причин);

  • использовать технические средства контроля (в частности, видеонаблюдение, аудиозапись, данные мониторинга компьютеров; здесь важно, чтобы работник был извещен о применяемых у работодателя технических средствах контроля);

  • отслеживать объявления, публикации в сфере деятельности, знать, кто и что продает;

  • поддерживать обратную связь с контрагентами (особенно — с поставщиками и клиентами; нередко именно от них компания узнает о состоявшейся утечке, например, когда сотрудник предлагает клиенту заключить договор не с компанией, в которой работает, а с конкурентом).

***

О том, что делать компании-работодателю в ситуации, когда сотрудник использует информацию, ставшую ему известной на работе, в собственных интересах или интересах конкурентов работодателя, а также об условиях привлечения его к ответственности читайте в следующем номере «ЭЖ-Юрист».

Принять к сведению

Условие о неконкуренции

Отдельно следует затронуть вопрос о запрете ограничения конкуренции. Нередко компании настаивают на включении в трудовой договор или иной документ условия о том, что сотруднику нельзя работать у конкурентов на условиях внешнего совместительства или даже после увольнения. Однако, как бы ни хотелось работодателю включить в трудовой договор положение о невозможности трудоустраиваться к конкурентам, делать этого не следует. Подобное условие не оградит работодателя от разглашения коммерчески ценной информации, в России оно не будет иметь юридической силы, поскольку:

  • нарушает конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать роль деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ, ст. 2 ТК РФ);

  • ограничивает права работника по сравнению с установленными трудовым законодательством, а значит в любом случае не подлежит применению (ст. 9 ТК РФ).

Как разъяснил Минтруд России, федеральным законом и иными нормативными актами не предусмотрено, что в трудовом договоре с работником или ином документе может быть предусмотрен запрет на действия работника в течение какого-либо срока после расторжения трудового договора, если такие действия могут привести к неблагоприятным последствиям для бывшего работодателя, в том числе на трудоустройство этого работника у другого работодателя, занимающегося теми же видами деятельности в той же области, что и прежний работодатель. Такое условие, даже если оно будет включено в трудовой договор, не будет подлежать применению как противоречащее трудовому законодательству и ограничивающее права работника (см. письмо Минтруда России от 19.10.2017 № 14-2/В-942).

Добавлено в закладки: 0

Что такое коммерческая тайна. Описание и определение понятия.

Коммерческая тайна – это такая секретная информация, помогающая ее обладателю, сделать большим количество продаж, а значит рассчитывать на увеличение прибыли, избежание каких либо расходов, которыми также можно повлиять на получение прибыли. Коммерческая тайна может подразумевать и информацию, которая касается производственных технологий, научно-технических и прочих, результатом их применения, может быть принесение своим владельцам коммерческой прибыли. Коммерческая тайна должна охраняться законом и за ее разглашение, предусмотрена разного рода ответственность, включая уголовную. Возмещение материального ущерба от разглашения коммерческой тайны наступает сразу.

Коммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, который позволяет её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличивать доходы, избегать неоправданных расходов, сохранять положение на рынке товаров, работ, услуг или получать иную коммерческую выгодуПод режимом конфиденциальности информации следует понимать введение, а также поддержку особых мер для защиты информации.

Также коммерческая тайна – это сама информация, составляющая коммерческую тайну, то есть, научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация, в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), имеющая действительную или потенциальную коммерческую цену в силу их неизвестности её третьим лицам, в которых нет свободного доступа на законных основаниях и в отношении которой обладателя такой информации вводится режим коммерческой тайны.

Обладателю информации дается право отнести её к коммерческой тайне, в случае когда эта информация отвечает вышеуказанным критериям и не будет входить в перечень информации, не могущую составлять коммерческую тайну (ст.5 закона «О коммерческой тайне»). В случае, при котором информация получила статус коммерческой тайны, её обладателю необходимо исполнить установленные процедуры (составить перечень, нанести гриф и некоторые другие). После того как будет получен статус коммерческой тайны информацию начинает охранять закон.

Разглашение информации, которая составляет коммерческую тайну – действие или бездействие, результатом которого информация, которая составляет коммерческую тайну, принимающая любые возможные формы (устная, письменная, иная форма, в том числе с использованием технических средств) будет известна третьим лицам в отсутствие согласия обладателя на такую информацию либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Значение коммерческой тайны

За разглашение (умышленное или неосторожное), а также за незаконным использованием информации, которая составляет коммерческую тайну, предусматривается ответственность — дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и материальную. Материальная ответственность наступит независимо от других форм ответственность.

Во второй половине XX века стал популярный довод о том, что введение коммерческая тайна в области технологий ускоряет научно-технический прогресс, поощряет предпринимателей работать над созданием оригинальных разработок вместо копирования чужих. В 1974 году Верховным судом США было выдано разрешение штатам на принятие своих законов об охране коммерческой тайны. В 1996 году в США принимается Закон об экономическом шпионаже, который криминализирует (объявляет преступлением) кражу технологических секретов в интересах иностранных государств (§1831 Кодекса Соединённых Штатов) и кражу технологических секретов с коммерческими интересами (§1832). С течением 1990-х годов законы о коммерческой тайне вновь (а иногда – впервые) появились в Россия, Германия, Чехия, Венгрия, Таиланд, Япония, Китай . В одних государствах (к примеру, в Японии, Франции) наказанием ограничивают штраф или возмещение ущерба, в других (например, в Германии) возможно и уголовная ответственность, в случае когда информация,которая составляет коммерческую тайну, приобретена с помощью незаконных действий.

В России защита коммерческой тайны законодательно регламентирован достаточно жёстко (ст. 139 ГК РФ, ст. 183 УК РФ и ст.15 Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации») и подразумевается выполнение организация, которая защищает свою информацию, целого ряда требований

Режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющая коммерческую тайну, мерами по охране ее конфиденциальности.

Отнести информацию к категории коммерческой тайны может диктоваться, прежде всего, как необходимость в защите экономических интересов предприятия в условиях рыночной конкуренции, особенно, если она будет носить недобросовестный характер.

Поэтому, приступив к этапу определения сведений, составляющих коммерческую тайну, необходимо проанализировать возможность устремления конкурентов. Чаще всего они сводятся к получению информации о:

  • финансовое положение предприятия;
  • прогноз его развития в будущем;
  • условия контрактов и соглашений;
  • технологическая и техническая спецификация выпускаемой перспективной продукции;
  • маркетинг и стратегия цен;
  • система безопасности предприятия.

В организационном плане работу по определению сведений, которые составляют коммерческую тайну можно разделить на три этапа.

Первый этап будет предусматривать издание приказа на порядок определения сведений, которые составляют коммерческую тайну.

В нем предусматриваются:

  • создать постоянно действующую комиссию по коммерческой тайне;
  • определить категории персонала, которому предоставляется правом предварительная классификации информации как коммерческая тайна (инженерно-технический, научный сотрудник, менеджеры, маркетологи, экономисты, юристы и т.п.);
  • порядке документирования работы по определению сведений, составляющие коммерческую тайну;
  • сроки подготовки перечня сведений, которые составляют коммерческую тайну и его представление для утверждения руководством.

Зачастую, предложения о включении сведений в разрядах коммерческой тайны вносится руководителями структурного подразделения в виде докладных, служебных записок и т.п. С целью обеспечением единого подхода к отбору сведений, которые составляют коммерческую тайну, на предприятии может быть разработана соответствующую методику.

На втором этапе постоянно действующей комиссии должна проанализировать возможный ущерб от утечка выделенных на первом этапе сведений.

Третий этап сводится к формированию перечня сведений, которые составляют коммерческую тайну предприятия и вводу его в действие.

Структура перечня

Структура такого перечня может быть следующая:

  • производство;
  • управление;
  • планы;
  • совещания;
  • финансы;
  • состояние рынка;
  • партнеры;
  • контракты;
  • цены;
  • научно-технические достижения;
  • система безопасности предприятия.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *