Штраф за нарушение пожарной безопасности

Содержание

Нарушение пожарной безопасности: виды ответственности и наказания


Какая ответственность следует за нарушение пожарной безопасности

В случае выявления в ходе плановых или внеплановых проверок нарушений требований пожарной безопасности должностным лицом органа ГПН составляется протокол об административном правонарушении и оформляется предписание об устранении нарушений.

Органы Госпожнадзора принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по результатам проверок объектов здравоохранения в отношении:

  • лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций;

  • лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

  • должностных лиц в пределах их компетенции;

  • собственников имущества.

  • граждан

Указанные лица в соответствии с действующим законодательством могут быть привлечены к трём видам ответственности за нарушения в области пожарной безопасности:

  • дисциплинарной;

  • административной;

  • уголовной.

Дисциплинарная ответственность за нарушение пожарной безопасности

Дисциплинарное взыскание за нарушение пожарной безопасности налагается на работника (должностное лицо) работодателем. При этом обязанности по соблюдению этих требований возлагаются на работника в соответствии с заключённым трудовым договором на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Работодатель имеет право применить следующие виды дисциплинарных взысканий за нарушение пожарной безопасности:

  • замечание;

  • выговор;

  • увольнение по соответствующим основаниям.

Административная ответственность за нарушение пожарной безопасности

Административное наказание применяется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

Должностные лица органов ГПН имеют право возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.

Причины для наступления административной ответственности в области пожарной безопасности можно условно разделить на две группы:

  1. ответственность за собственно нарушения требований пожарной безопасности и их последствия;

  2. ответственность за невыполнение предписания органов ГПН.

Первая группа, то есть нарушения требований пожарной безопасности, подпадает под статью 20.4 КоАП РФ. Рассмотрим ее подробнее.

Так, согласно этой статье, в общем случае нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Более строгое наказание за нарушение пожарной безопасности предусмотрено за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, который устанавливается в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления. Особый противопожарный режим на соответствующих территориях может устанавливаться федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Размеры штрафов за нарушения пожарной безопасности для различных категорий лиц и условий представлены ниже в таблице.

Величина административного штрафа за нарушение требований пожарной безопасности,

не повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека

(ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ)

Категории лиц

Отсутствие особого противопожарного режима

Особый противопожарный режим

Граждане

от 2 000 до 3 000 рублей

от 2 000 до 4 000 рублей

Должностные лица

от 6 000 до 15 000 рублей

от 15 000 до 30 000 рублей

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр. лица

от 20 000 до 30 000 рублей

от 30 000 до 40 000 рублей

Юр. лица

от 150 000 до 200 000 рублей

от 200 000 до 400 000 рублей

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека. Кроме того, отдельно стоит отметить такой вид наказания как административное приостановление деятельности в отношении юридических лиц. Более подробно виды наказаний для таких нарушений представлены в таблице ниже.

Виды административных наказаний за нарушение требований пожарной безопасности,

повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека

Категории лиц

возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека

(ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ)

возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человек

(ч. 6_1 ст. 20.4 КоАП РФ)

Граждане

от 4 000 до 5 000 рублей

(Уголовная ответственность)

Должностные лица

от 40 000 до 50 000 рублей

(Уголовная ответственность)

юр. лица

от 350 000 до 400 000 рублей

от 600 000 до 1 млн. рублей или

административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Вторая группа нарушений пожарной безопасности – невыполнение в предписания органа ГПН, подпадает под части 12, 13, и 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно этой статье невыполнение в установленный срок законного предписания Госпожнадзора на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц влечет наложение административного штрафа, дисквалификацию или административное приостановление деятельности. Полный перечень возможных наказаний по данной статье представлен ниже в таблице.

Виды административных наказаний за невыполнения предписания Госпожнадзора

Категории лиц

Однократное совершение административного правонарушения

(ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ)

Повторное совершение административного правонарушения

(ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ)

Граждане

от 2 000 до 3 000 рублей

от 4 000 до 5 000 рублей

Должностные лица

от 5 000 до 6 000 рублей или дисквалификация до 3-х лет

от 15 000 до 20 000 рублей или дисквалификация до 3-х лет

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юр. лица

от 40 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Юр. лица

от 90 000 до 100 000 рублей

от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица. Дисквалификация может быть применена также к медицинским и фармацевтическим работникам.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается судьей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Штрафы за нарушение пожарной безопасности

Административная ответственность предусмотренная за нарушение требований пожарной безопасности.
Административная ответственность за нарушения требования пожарной безопасности предусматриваются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ)

Статья Граждане Должностные лица ИП Юридические лица
ч.1 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 — 8 настоящей статьи.
Предупреждение,
штраф — 1000 — 1500 руб.
Предупреждение,
штраф — 6000 — 15000 руб.
Предупреждение,
штраф — 6000 — 15000 руб.
Предупреждение,
штраф — 150000 — 200000 руб.
ч.2 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Те же действия (см. ч.1 ст.20.4) в условиях противопожарного режима.
штраф — 2000 — 4000 руб. штраф — 15000 — 30000 руб. штраф — 15000 — 30000 руб. штраф — 400000 — 500000 руб.
ч.3 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.
штраф — 2000 — 3000 руб. штраф — 6000-15000 руб. штраф — 20000 — 30000 руб. штраф — 150000 — 200000 руб.
ч.4 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений
штраф — 3000 — 4000 руб. штраф — 15000-20000 руб. штраф — 30000 — 40000 руб. штраф — 150000 — 200000 руб.
ч.5 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
штраф — 4000 — 5000 руб. штраф — 20000 — 30000 руб. штраф — 40000 — 50000 руб.,
приостановка до 90 суток
штраф — 200000 — 400000 руб.,
приостановка до 90 суток
ч.6 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.
штраф — 4000 — 5000 руб. штраф — 40000 — 50000 руб. штраф — 40000 — 50000 руб. штраф — 350000 — 400000 руб.
ч.7 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно.
штраф — 15000 — 20000 руб. штраф — 15000 — 20000 руб. штраф — 90000 — 100000 руб.
ч.8 ст.20.4 нарушение требований пожарной безопасности.
Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.
штраф — 1500 — 2000 руб. штраф — 7000 — 10000 руб. штраф — 7000 — 10000 руб. штраф — 120000 — 150000 руб.
ч.12 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
штраф — 1500 — 2000 руб. штраф — 3000 — 4000 руб. штраф — 3000 — 4000 руб. штраф — 70000 — 80000 руб.
ч.13 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
штраф — 2000 -3000 руб. штраф — 5000 — 6000 руб.,
дисквалификация до 3-х лет
штраф — 5000-6000 руб. штраф — 90000 — 100000 руб.
ч.14 ст.19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП.
штраф — 4000 — 5000 руб. штраф — 15000 — 20000 руб., дисквалификация до 3-х лет штраф — 15000 — 20000 руб. штраф — 150000 — 200000 руб.
Ст.19.6 Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. штраф — 4000 — 5000 руб. штраф — 4000 — 5000 руб.

Примечание: таблица составлена в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции от 08.11.2011.
Органы уполномоченные на осуществление государственного пожарного надзора.
Государственный пожарный надзор под руководством главного государственного инспектора Российской федерации по пожарному надзору осуществляют следующие органы:
— департамент надзорной деятельности МЧС России;
— управление надзорной деятельности (УНД) регионального центра МЧС России;
— УНД Главного управления МЧС России по субъекту РФ;
— территориальные отделы (отделения) надзорной деятельности УНД Главных управлений МЧС России по субъектам РФ.
Основание для проведения мероприятия по контролю.
Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжений (приказов) органов государственного контроля (надзора).
В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются:
— номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;
— наименование органа государственного контроля (надзора); фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;
— наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;
— цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;
— правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
— дата начала и окончания мероприятия по контролю.
Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю предъявляется со служебным удостоверением проверяющего. По результатам мероприятий по надзору должностным лицом органа ГПН, осуществлявшим проверку, составляется акт проверки установленной формы, который вручается в 10-ти дневный срок после окончания проверки руководителю юридического лица (его заместителю) и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи.
Действия должностных лиц в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности.
При выявлении нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо органа ГПН, осуществляющее мероприятие по контролю, возбуждает и рассматривает дело об административном правонарушении и выдает предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 6 закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 25 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предписание является обязательным для исполнения, одновременно ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено применение административной ответственности лицам, не исполняющим предписаний. Предлагаемые мероприятия в предписании должны быть обоснованы пунктами нормативных актов.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено другое.
Размер административного штрафа за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом размеров.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление о наложении административного наказания может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен лицом, правомочным рассматривать жалобу.
В соответствии статьи 30.1 КоАП РФ постановление о наложении административного наказания, вынесенное государственным инспектором по пожарному надзору в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в арбитражный суд, в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Административное приостановление деятельности – это вид административного наказания, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей либо в случае совершения административного правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности, предусмотрен частью 1 статьи 20.4 и частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Данное наказание назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Срок административного приостановления деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
Если по решению суда применено наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации объекта), исполнение наказания возлагается на судебных приставов-исполнителей. При этом способ исполнения наказания должен быть прописан в решении суда. Вопрос о возможности доступа на приостановленный для эксплуатации объект с целью устранения нарушений требований пожарной безопасности решается судом и судебными приставами. При неясности способа исполнения наказания вопрос решается судом по обращению судебного пристава-исполнителя с учетом мнения представителя органа ГПН.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу или в суд. Подача жалобы производится в письменном виде. Кроме этого, изложить суть жалобы можно также по «Единому телефону доверия».
Лицо, направившее жалобу, в обязательном порядке обязано указать:
— наименование государственного органа, в который направляется жалоба
— Ф.И.О. должностного лица, которому подается жалоба
— свою Ф.И.О.
— почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ
— суть жалобы
— поставить свою личную подпись и дату обращения
— в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба, либо поступившая жалоба на телефон доверия в орган ГПН, рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации, ответ на жалобу направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. (Приказ МЧС России № 517 от 1.10.2007г. п. 95, 96).

РЕКОМЕНДУЕМ
Подготовка к проверке без штрафных санкций, по новым требования законодательства РФ.

Справочник «Пожарная Безопасность в организации – подготовка к проверке» + CD

Комплект обязательных журналов по охране труда в организации (8 журналов)

Комплект обязательных журналов по пожарной безопасности в организации (10 журналов)

Требования пожарной безопасности — это особые условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Кто несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

  • собственники, владельцы имущества (пользователи, распорядители, арендаторы);
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • ответственные за пожарную безопасность на предприятии;
  • должностные лица в пределах их компетенции;
  • граждане.

Виды ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Если работник, назначенный ответственным за пожарную безопасность, не добросовестно выполняет свои обязанности по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, работодатель может наказать работника дисциплинарными взысканиями:

  • выговор, предупреждение или замечание в письменной форме;
  • отстранение от должностных обязанностей на определенный срок или до устранения выявленных недочетов;
  • увольнение на соответствующих основаниях.

Суть в том, что работник из-за невыполнения своих обязанностей, нарушает трудовой договор, заключенный с работодателем на основании статьи 192 Трудового кодекса РФ. Дисциплинарная ответственность реализуется только в рамках отдельно взятой организации согласно Трудовому кодексу РФ.

2. Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) гласит, что административную ответственность несут предприниматели, физические и юридические лица. Также КоАП РФ устанавливает размер административного штрафа в случае нарушения требований пожарной безопасности.

Должностные лица ГосПожНадзора вправе возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности. Административную ответственность можно условно поделить 2 группы:

1) Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и их последствия, которые указаны в статье 20.4 КоАП РФ:

Если нарушение пожарной безопасности не повлекло повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека, но само по себе нарушение произошло, размер административного штрафа зависит от того: попадает ли ваш объект в условия особого противопожарного режима или нет.

Особый противопожарный режим — это дополнительные требования пожарной безопасности, которые устанавливают органы государственной власти или местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

Более строгое наказание за нарушение требований пожарной безопасности, в виде увеличенных административных штрафов предусмотрено за нарушение, повлекшее повреждение имущества, вред здоровью или смерть человека.

Административное приостановление деятельности — это временное прекращение деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

2) Невыполнение предписания ГосПожНадзора попадает под части 12, 13 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ:

Если не выполнить предписания Госпожнадзора в установленный срок, объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания для различных категорий лиц, влечет за собой административные штрафы, дисквалификацию или административное приостановление деятельности.

Дисквалификация — запрещает физическому лицу занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица и осуществлять управление юридическим лицом. Дисквалификация заключается в том числе и в лишении физического лица права осуществлять медицинскую или фармацевтическую деятельность.

Дисквалификация за нарушение пожарной безопасности может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.

3. Уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Уголовная ответственность применима для должностных лиц и руководителей организации по результатам расследования правоохранительных органов и направления материалов в суд.

В ходе расследования устанавливаются факты умышленного или неумышленного причинения вреда здоровью, количество пострадавших и степень тяжести последствий.

По итогам расследования, правоохранительные органы могут вменить уголовную ответственность на основании статьи 219 Уголовного кодекса РФ:

Нарушение требований пожарной безопасности всегда ведет за собой большие материальные и финансовые потери, а в крайних случаях — смертельные исходы.

Чтобы избежать подобных ситуаций, отнеситесь серьёзно к выполнению требований пожарной безопасности. Начните с необходимого минимума пожарно-технических знаний (ПТМ), которые должны быть у каждого руководителя и ответственного за пожарную безопасность на предприятии.

Штраф за нарушение пожарной безопасности в 2020 году

Противопожарные правила обязаны исполнять все гражданине РФ. За игнорирование пожаробезопасности (ПБ) можно не только получить финансовое взыскание, но и стать причиной трагических последствий, включая человеческие жертвы.

Сегодня, для открытия фирмы, кроме всех необходимых мероприятий по достижению прибыли и прочих хозяйственных задач, должны быть соблюдены соответствующие противопожарные мероприятия. Такие же меры должны соблюдаться при повседневной жизни граждан РФ.

Нормативная база

Нормативная база, регламентирующая ПБ в 2020 году, представлена следующими законодательными актами:

  • Правительственным решением РФ № 390 от 25.04.2012 г. «О противопожарном режиме».
  • Законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».
  • Законом от № 123-ФЗ 22.07.2008 г. «Технический регламент …».
  • Законом № 100-ФЗ от 06.05.2011 г. «О добровольной пожарной охране».
  • Правительственным решением № 272 РФ от 31.03.2009 г. «О порядке проведения расчетов …».
  • Правительственным решением № 290 РФ от 12.04.2012 г. «О … пожарном надзоре».
  • Правительственным решением № 385 от 20.06.2005 г. «О … противопожарной службе …»
  • Правительственным решением № 304 от 7.04.2009 г. «Об утверждении Правил оценки …»
  • Правительственным решением № 1225 от 30.12.2011 г. «О лицензировании деятельности по монтажу …»
  • Правительственным решением № 69 от 31.01.2012 г. «О лицензировании деятельности по тушению …»
  • Сводом правил СП 4.13130.2013 об ограничении распространения огня на объектах (с изменениями на 18.07.2013 года).

В 2020 году нормативная база увеличилась еще на 4 документа:

  • Приказ МЧС РФ № 478 от 30.10.2017 «Об утверждении минимального перечня оборудования, …»
  • Правительственное решение № 762 от 28.06.2017 г. «О внесении изменений в некоторые акты …»
  • Правительственное решение № 774 от 29.06.2017 г. «О внесении изменений в Положение …»
  • Закон № 244-ФЗ от 29.07.2017 г. «О внесении изменений …»

Ответственность за несоблюдение положений ПБ регламентируются ст. 8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

Последнее время стране все чаще случаются те или иные возгорания. Пожары в торговых комплексах различных регионов РФ вскрыл целый набор правонарушений, допущенных лицами, отвечающими за ПБ на объектах. Регулярные возгорания, продолжают наносить не только материальный ущерб, но и некоторые из них приводят к человеческим жертвам. И в таких обстоятельствах требуется принимать все меры по наказанию лиц, несоблюдающих противопожарные правила.

Существующее законодательство предусматривает за халатное отношение ответственных лиц за ПБ не только финансовое взыскание, но и даже, в некоторых ситуациях, уголовную ответственность.

Несмотря на это, собственники компаний и начальники вспоминают о наличии недочетов, связанных с ПБ в двух вариантах:

  1. Когда случилось возгорание.
  2. Когда на объект прибыл пожарный инспектор и составил протокол о несоблюдении ПБ.

Надо признать, что уровень ответственности за ПБ в стране довольно слабый. Не все руководители стремятся затрачивать средства на противопожарное оборудование и системы автоматического тушения пожаров. Но всё же, когда, как говориться, «петух клюнет» в образе пожара, руководители вынуждены раскошелиться на приобретение оборудования.

В зависимости от конкретных обстоятельств, при нарушении положений ПБ, применяются следующие виды наказания:

  • Административное, в виде финансового взыскания.
  • Уголовное, выражаемое потерей свободы.
  • Дисциплинарное.

Ответственные лица за ПБ, при выявлении нарушений пытаются отделаться в первую очередь штрафом, либо дисциплинарным наказанием. Однако в некоторых вариантах, при нанесении ущерба в огромном размере, уголовного наказания вряд ли удастся избежать.

Уголовное наказание может проявится, если:

  • Осуществляется умышленное, то есть преднамеренное разрушение или повреждение имущества.
  • Происходит разрушение или повреждении по халатности.
  • Халатное отношение к ПБ наносит пострадавшим ущерб здоровью или приводит к гибели людей.

Все перечисленные неправомерные проступки регламентируются 3-мя статьями УК РФ: ст. 167; ст. 168; ст. 219.

Штрафы за пожарную безопасность на 2020 год

Законодательные нормы в отношении ПБ постоянно изменяются, внося новые поправки и добавления, ужесточающие ответственность нерадивых лиц. Ряд поправок облегчают деятельность руководителей учреждений, а ряд усложняют.

Так, законом № 120-ФЗ от 03.06.2011 года были внесены поправки в ст. 8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ, в результате чего были ужесточены штрафные взыскания за несоблюдение положений ПБ.

Каковы же изменения коснулись этих статей?

  1. Во-первых, постановление об административном наказании за несоблюдение положений ПБ не может быть утверждено после двухмесячного срока с даты обнаружения данного правонарушения.
  2. Во-вторых, увеличен размер взыскания за несоблюдение положений ПБ, выявленных на ж/д, морском, водном, внутри страны или воздушном ТС и сегодня он равняется:

  • Для физлиц от 1500 до 2000 рублей (раньше было от 500 до 1000 рублей).
  • Для чиновников – от 4000 до 5000 рублей (раньше – от 1000 до 2000 рублей).
  1. В-третьих, утверждены новые размеры взысканий:
  • Неисполнение предписания инспектора государственного пожарного надзора (ГПН) в установленное время приводит к назначению финансового взыскания:
  • На физ. лицо – от 1500 до 2000 рублей.
  • На чиновника – от 3000 до 4000 рублей.
  • На учреждение – от 70 000 до 80 000 рублей.
  • Неисполнение замечаний инспектора ГПН на участках, исполняющих функции в области медицины, образовательной сферы и соц. услуг, приводит к назначению финансового взыскания:
  • На физлиц – от 2000 до 3000 рублей.
  • На чиновников – от 5000 до 6000 рублей или дисквалификацию на период до 3 лет.
  • На учреждение – от 90 000 до 100 000 рублей.

Размеры штрафов за нарушение пожарной безопасности

Законом № 120-ФЗ от 03.06.2011 г. «О внесении изменений в КоАП …» утверждены новые размеры административного наказания за несоблюдение положений ПБ, которые отображены в ст. 8.32, 11.16, 20.4 КоАП РФ.

Ниже, в таблице приведены размеры финансовых взысканий разных категорий лиц в зависимости от вида нарушений правил ПБ, которые регламентированы ст. 20.4 КоАП РФ.

Статья 11.16 КоАП РФ регламентирует требования ПБ на ж/д, водном – внутри страны, воздушном или морском ТС. За игнорирование утвержденных положений ПБ предполагается наказание в виде финансового взыскания:

  • На физ. лицо – от 1500 до 2000 рублей.
  • На чиновника – от 4000 до 5000 рублей.

Статья 8.32 КоАП РФ регламентирует требования ПБ в лесных массивах.

Примечание. За неправомерные действия, отображенные в указанной статье, лица, занимающиеся предпринимательской работой без создания юр. лица, будут подвергнуты административному наказанию на уровне учреждений.

В следующей таблице представлены размеры финансовых взысканий разных категорий лиц в зависимости от вида правонарушений ПБ, которые регламентированы ст. 8.32 КоАП РФ.

Кто контролирует

ПБ на объекте является важной составляющей безопасности людей и имущества. Поэтому все страны мира принимают законы, с описанием четких требований по обеспечению ПБ, предупреждающих очаги загораний.

Контроль над выполнением положений ПБ на объектах территории РФ возложен на:

  1. Государственный пожарный надзор (ГПН) МЧС РФ.
  2. Региональный центр МЧС.
  3. Управление МЧС по субъекту.

Последние разрабатывают план для ежегодной проверки ГПН объектов.

Обычно, инспекторами ГПН проверяется:

  • Наличие требуемых документов по ПБ (приказы, инструкции, журналы и акты).
  • Обязанности, возлагаемые на начальников учреждений и на ответственных лиц за ОТ и ПБ.
  • Наличие допусков и разрешительных документов по ПБ на объекте.

Положение о ПБ в учреждении регламентируется рядом документов, одним из которых является Приказ МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 года. Руководству учреждений и ответственным лицам за ПБ требуется знать основные требования документа. Приказ определяет способы обучения в данной области с отображением квалификации работников, обязанных обучаться. Обучение может осуществляться очно, в специализированных центрах, имеющих лицензию, а также на предприятиях.

Обучаться непосредственно в учреждениях могут следующие категории работников:

  • Руководители структурных отделов учреждений, руководители и гл. специалисты структурных отделов производств, относящихся к взрывопожароопасным участкам.
  • Лица, отвечающие за ПБ в структурных отделах.
  • Педагоги дошкольных образовательных заведений.
  • Охранники предприятий.
  • Лица, которые включены в добровольную пожарную дружину (ДПД).
  • Работники, выполняющие работы на взрывопожароопасных участках.

Организация учебного процесса по утвержденному плану возлагается на руководителя компании, либо на лицо, ответственное за ПБ, согласно приказу руководителя.

По завершению учебы организовывается экзамен. Для этого, приказом начальника создается комиссия, которая разрабатывает программу экзамена и проверяет знания обучивших людей.

Ознакомится с организацией ПБ многоэтажек можно, посмотрев видео.

(Видео: “Пожарная безопасность многоэтажек. Утро с Губернией”.)

Как избежать наказания?

Для того, чтобы не быть наказанным за недочеты инспекцией ГПН не надо ожидать ее посещения, а проверить состояние ПБ и самому своевременно устранить недоработки на объекте.

Для уклонения от финансового взыскания при проверке, рекомендуется осуществить следующие меры:

  1. Провести дополнительный инструктаж с работающим персоналом по правилам ПБ.
  2. Рассчитать возможный риск загорания на предприятии.
  3. Загодя подготовить материалы, касающиеся ПБ.
  4. Каждый месяц проводить техническое обслуживание системы пожаротушения.
  5. Самостоятельно выявлять недостатки в ПБ на предприятии и устранять их до прибытия работника ГПН.

Если же постановление о взыскании инспектором выписано, провинившийся вправе обжаловать решение путем отсылки искового заявления в суд либо отправить жалобу вышестоящему органу.

В отправленной жалобе требуется отобразить:

  • Наименование государственного учреждения, куда отсылается жалоба, с отображением Ф.И.О. руководителя.
  • Ф.И.О. подателя жалобы.
  • В содержательном разделе изложить кратко и грамотно суть жалобы.
  • В приложении перечислить список документов, прикрепленных к запросу в качестве аргументов, доказывающих правоту подателя запроса.
  • Дату составления жалобы.
  • Подпись подателя жалобы.
  • Контактные данные для связи с истцом (телефон, почтовый адрес или электронная почта).

Как погасить штрафное взыскание?

Оплату выписанного штрафа за несоблюдение ПБ, ответственное лицо может осуществить, обратившись в отделение любой банковской установки, предъявив кассиру постановление, в котором отображены платёжные реквизиты получателя штрафа и указанную сумму денежных средств с учетом комиссии за перевод.

Оплату штрафа необходимо осуществлять своевременно не позже 60-ти суток с момента вступления постановления о штрафе в законную силу, в противном случае штрафнику грозит более суровое наказание.

Сегодня, благодаря развитию технического прогресса, кроме названного способа перечисления штрафа, предлагаются следующие методы погашения штрафных санкций:

  1. Через терминалы и банкоматы, которые сегодня установлены в большинстве городов РФ.
  2. Через Интернет с использованием интернет-сервисов, в том числе:
  • Портала «Госуслуг».
  • Сервиса «Сбербанк Онлайн»
  • Платежных электронных кошельков: Веб Мани, Яндекс-Деньги, КИВИ.

Перевод денежных средств на этих ресурсах невозможен без предварительной регистрации на сайтах. Для перечисления требуется иметь пластиковую карточку банка.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *