Все о пенсии

Содержание

Понижение пенсий в 2020 году: ответы властей, сроки

Понижение пенсий в 2020 году затронет все категории граждан, которым положено государственное обеспечение. Хотя президент Владимир Путин в своем обращении уверял, что пособия неработающим гражданам пожилого возраста в среднем будут увеличиваться каждые 12 месяцев на 1000 рублей.

Причины понижения пенсионных выплат

Обязательные налоговые сборы являются первоисточником для наполнения бюджета ПФР. На 2020 год размер страховых взносов равен 22% от зарплаты сотрудников. Кабинет министров рассматривает вариант уменьшения этих отчислений работодателей на 9%.

Если решение будет положительным, на нормативном уровне ожидается резкое падение финансирования пенсионного фонда. Это весомое основание для уменьшения социальных выплат гражданам, вышедшим на заслуженный отдых.

Предполагается, что материальные трудности ПФР покроются за счет денег из казны страны.

Формирование государственного бюджета осуществляется ежегодно, количество претендентов на заложенные в него средства возрастает, соответственно увеличивается нестабильность субсидирования государства.

Это приведет к тому, что пенсионные права граждан постепенно уравняются, и размер пособий будет снижаться.

Предполагаемая налоговая реформа повлияет на уменьшение страховых взносов, которые платит работодатель в ПФР с 30% до 22%. Власти обсуждают увеличение размера сбора на добавленную стоимость с 18% до 20% и отмены всех льгот НДС. В этом случае страховые фонды ежегодно будут терять около 2 трлн рублей.

Уменьшение выплат гражданам с ограниченными возможностями

Снижение пенсии в 2020 году ожидает инвалидов 3 группы, которые планируют выходить на заслуженный отдых.

Учитывая ФЗ № 350-ФЗ от 03.10.2019 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», срок завершения трудовой деятельности людей с ограниченными возможностями здоровья отодвигается на год, и приводит к заметной потере в деньгах.

Так, инвалиды 3 группы получают пособие в размере 2667 рублей ежемесячно, а величина денежной выплаты по старости составляет 5334 рубля. Финансовое обеспечение снижается в 2 раза.

3 группа инвалидности определяется незначительными нарушениями здоровья. Большинство граждан имеют социальную недостаточность, и нуждаются в защите и помощи. Они самостоятельно себя обслуживают, передвигаются и обучаются в специальных заведениях, но на это уходит больше времени.

Также эта категория трудоспособного населения имеет право работать, но из-за особенностей своего здоровья не может полноценно реализовываться в профессии, соответственно, это сказывается на заработной плате.

Понижение начислений трудоустроенным пенсионерам

Сокращение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году не прогнозируется. Страховые взносы официально занятым пожилым гражданам будут выплачиваться в том же размере, но индексации не произойдет.

Правительство считает, что отмена ежегодного увеличения начислений не скажется на доходах трудящегося населения. Получаемая заработная плата сегодня намного выше, чем инфляция.

Соответственно выгоднее будет работать, чем получать проиндексированные средства. Свои действия официальные органы объясняют неблагоприятной экономической обстановкой в стране.

Похожая ситуация рассматривается и с гражданами, вышедшими на заслуженный отдых и повторно трудоустроившимися. В этом случае они получают меньше пенсии, чем официально незанятые жители. Выплаты будут проиндексированы только с 1 числа месяца, следующего за увольнением.

Приостановка индексирования и снижение выплат

Стаж пенсионера увеличивается за счет продолжения трудовой деятельности. Независимо от возраста сотрудников, предприятие перечисляет страховые взносы. Как результат, возникает необходимость ежегодного перерасчета выплат работающему пожилому населению.

Размер пособий определяется по результатам инфляции предыдущего года, и предоставляется с ежегодным индексированием. Начисление страховых выплат производится в феврале, социальных – в апреле. С 2015 года прибавка работающим пенсионерам была заморожена. Причиной этому стала нехватка средств в бюджете.

Влияние срока дожития на спад пенсии

3 октября 2018 года был подписан ФЗ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Основной поправкой к нему считается изменение возрастного порога выхода на заслуженный отдых в сторону увеличения:

  • мужчинам – с 60 до 65 лет;
  • женщинам – с 55 до 60 лет.

Запланирован постепенный рост с 1 января 2019 года. Этим определяется, что время дожития начиная с этого времени составляет 20,5 лет. В следующем году эти значения планируют увеличить еще на 6 месяцев.

Мнение властей о снижении выплат

Представители негосударственного пенсионного фонда считают такие нововведения недопустимыми и настаивают на том, что будет образовываться период, превышающий срок дожития. В такой ситуации нарушается соотношение поступлений на счета и выплат по обязательствам. Прогнозируется дефицит денежных средств.

По статистике в 2020 году величина накопительной пенсии снизилась на 2,4%. Общий размер обязательств НПФ перед своими вкладчиками составил на 1000 рублей меньше.

Падение произошло из-за потерь инвестиционного дохода клиентов за счет досрочной частой смены страховщиков. В 2020 году денежные средства получают 50000 граждан, через 3 года предвидится масштабное назначение сберегательной части.

Прогнозы руководства страны по поводу уменьшения размера пенсий

Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» оберегает социальные права работников, вышедших на заслуженный отдых. Сокращение выплат определяется как незаконная мера.

Председатель правления ПФР Антон Дроздов уверяет, что суммы страховых начислений недостаточно для необходимого обеспечения дотаций пожилому населению. Единственным выходом из сложившейся ситуации является уменьшение размера помощи.

С 01.01.2020 г. начал действовать ФЗ от 3 августа 2018 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» о росте ставки НДС до 20%.

Благодаря этому планируется увеличение притока денежных средств в казну, и стабилизация финансовой поддержки Пенсионного фонда.

Таким образом, глобального понижения выплат в 2020 году не ожидается. Небольшие потери понесут граждане 3 группы инвалидности за счет более позднего выхода на заслуженный отдых. Руководство страны ищет различные способы стабилизации и рост размеров пенсионных поощрений жителям России.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Почему уменьшили пенсию работающему пенсионеру?

Ответ: Суммы денежных выплат не изменились, они остались на таком же уровне. С 2015 года прекратилось ежегодное индексирование этих средств в связи с трудной экономической ситуацией в стране.

Вопрос: Будет ли проиндексировано пособие после увольнения работающего пенсионера?

Ответ: Да, положенная сумма будет насчитана уже с 1 числа месяца, следующего за уходом.

Почему работающим пенсионерам не индексируют пенсии?

Елена Григорьева, замдекана экономического факультета РУДН

Возмущение работающих пенсионеров понятно и справедливо. А это почти 10 млн человек из 40 млн, получающих страховую пенсию! Почему-то именно они оказались обделёнными. Государство отменило индексацию их пенсий, ссылаясь на нехватку средств в бюджете. Мол, они продолжают работать и зарабатывать деньги, так зачем им ещё индексация. При этом большинство пенсионеров зарабатывают очень мало и только благодаря сложению небольшой пенсии и такой же небольшой зарплаты могут хоть как-то выжить.

Да, пропущенные индексации им обещают вернуть, после того как они прекратят работать. За 2016 г. – это плюс 4%, за 2017-й – ещё 5,8%, за 2018-й – 3,7% и за 2019-й – 7,05%. Но разовая прибавка по упущенным индексациям после увольнения несоизмерима с теми выплатами, которые получили бы пенсионеры, если бы индексация проходила ежемесячно! Люди потеряли десятки тысяч рублей! Причём нередко человека лишают индексации за единственную официальную подработку. Прочитал одну лекцию в университете за 1000 руб., напечатал статью в районной газете за гонорар в 200 руб., подработал месяц охранником за 5000 руб. – всё, остался на какое-то время без индексации.

Рисунок: АиФ/ Андрей Дорофеев

Мало того, работающих пенсионеров лишили не только индексации. Раньше их пенсия ежегодно увеличивалась с учётом тех отчислений, которые работодатели продолжали делать в Пенсионный фонд. Пока человек работал на пенсии, в результате перерасчёта за счёт новых взносов его пенсия серьёзно увеличивалась. Это логично и правильно, таковы основы страховой пенсионной системы. Но что придумали очередные пенсионные реформаторы? С 2015 г. с введением новой балльной системы перерасчёт ограничили 3 баллами. То есть, сколько бы человек ни заработал за год, больше 3 баллов с 1 августа ему не добавят. А это смешная прибавка в размере 200 руб. Их не хватит даже на один поход в магазин за продуктами.

Получается, что целый класс граждан под названием «работающий пенсио­нер» государство ущемляет и обделяет. Это очень обидно. Ведь люди продолжают трудиться на благо государства и, несмотря на свой солидный возраст и нажитые за трудовой стаж болячки, по-прежнему вносят серьёзный вклад в ВВП страны.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Что будет с работающими пенсионерами в 2020 году

Что ждет пожилых

Если вы уже оформили пенсию, но продолжаете работать, для вас практически ничего не изменится. В организации новые правила для пенсионеров в 2020 году «создает» разве что работодатель, если у него появляются финансовые или иные сложности.

Что касается обязанностей государства, то все остается по-прежнему: отмена пенсии работающим пенсионерам по старости, возрасту или за выслугу лет не предусмотрена, но и индексацию, предусмотренную для неработающих пожилых россиян, они пока не получат. По словам чиновников, закон о перерасчете пенсии работающим пенсионерам в 2020 году принять не удастся, так как на это нет денег.

Если пенсия вам положена только в следующем году, то учитывайте начавшуюся реформу. По ней женщины в 2021 году уходят на заслуженный отдых в 56,5 лет, а мужчины — в 61,5 лет.

ВАЖНО! В связи с пандемией коронавируса правительство утвердило Постановление от 01.04.2020 №402, позволяющее работающим гражданам старше 65 лет, которые соблюдают режим самоизоляции, получить пособие по временной нетрудоспособности. Сами работники ничего не делают, о том, что они соблюдают введенные меры, работодатель сообщает в ФСС через личный кабинет. На этом основании работающему пенсионеру откроют больничный с кодом «03» на период с 06 по 19 апреля 2020 года и оплатят его из средств бюджета.

Выгодно ли работать на пенсии

Попробуем разобраться, выгодно ли работать на пенсии в России. Но сначала расскажем, какие пенсии бывают:

  • страховые (т. е. за счет страховых взносов в ПФР):
    • по старости;
    • по инвалидности;
    • страховая по случаю потери кормильца;
  • государственные (выплачиваются из госбюджета):
    • за выслугу лет;
    • по старости;
    • по инвалидности (участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, инвалидам военной травмы и др.);
    • по случаю потери кормильца;
    • социальная.

Некоторым категориям лиц доступно оформление двух видов поддержки, к примеру, страховой пенсии по старости и государственной по инвалидности (участники ВОВ, блокадники и др.). Но вопрос, получают ли пенсию работающие пенсионеры в России, не стоит: определенную часть им выплачивают безоговорочно, независимо ни от каких обстоятельств.

Никто не запрещает пенсионеру работать. Но что предусматривает закон о работающих пенсионерах в 2020 году? Или пенсия, или работа — совмещать не получится. Но чиновники напоминают: кроме дополнительного дохода, положительная сторона для гражданина — увеличение стажа и пенсионных баллов (при условии отчисления страховых взносов в ПФР). В дальнейшем это увеличит сумму, которую человек получает в старости.

Но есть и минусы. По закону индексация пенсий работающим пенсионерам не положена. Они получают только назначенную страховую часть и фиксированную доплату к ней (ст. 3 закона №385-ФЗ от 29.12.2015). Исключение — пособие на иждивенца работающему пенсионеру и выплаты за счет государственного бюджета. Их индексация проводится регулярно: последняя состоялась 01.04.2020 и составила 6,1%. А в следующем году чиновники обещают поднимать выплаты пожилым людям на 6,3%.

ВАЖНО! С 01.07.2020 исключений станет больше: повышение выплат вернут работающим пенсионерам, являющимся опекунами или попечителями по договору возмездной опеки. Увеличение сумм они получат уже летом (закон №86-ФЗ от 01.04.2020).

Но при трудоустройстве государственное пенсионное обеспечение, назначенное гражданину, отменяется, а некоторые социальные выплаты и льготы положены исключительно неработающим. Вот что теряет работающий пенсионер, если продолжит или возобновит трудовую деятельность:

  • социальная пенсия по старости;
  • федеральная социальная доплата до прожиточного минимума;
  • государственная пенсия по случаю потери кормильца (за военного, призывника сохраняется);
  • компенсация работающим пенсионерам на проезд к месту отдыха (для жителей регионов Крайнего Севера или территорий, приравненных к ним);
  • компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином.

Так что ответ на вопрос о выгоде зависит от конкретной ситуации.

Кому ждать индексацию

Индексация — это ежегодное увеличение размера выплат:

  • страховых — в соответствии с ростом цен;
  • государственных (в том числе социальных) — в зависимости от величины прожиточного минимума, денежного довольствия и др.

С 2016 года страховые пенсии лиц с дополнительным доходом не индексируются (закон №385-ФЗ от 29.12.2015). По официальным данным, денег в бюджете ПФР на это нет. Но государственные пенсии индексируются независимо от трудоустройства пенсионера (исключение — социальные, назначаемые нетрудоспособным гражданам, которые отменяются при устройстве на работу). С 01.04.2020 рост выплат за счет бюджета составил 6,1%.

Страховые пенсии работающим пенсионерам по-прежнему останутся без изменений. Сумму проиндексируют после увольнения.

ВАЖНО! Изменен порядок индексации выплат после увольнения (№134-ФЗ от 01.07.2017). Для уволившихся после 01.01.2018 индексация выполняется, начиная с 1-го числа следующего за увольнением месяца, а не с момента принятия решения Пенсионным фондом. Пропущенные за время работы изменения учтут, а период задержки выплаты полностью компенсируют.

Расчет размера страховой пенсии

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

СП = ИПК × СИПК + ФВ,

где:

  • СП — страховая пенсия;
  • ИПК — это сумма всех пенсионных баллов (запрашивается в личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФ РФ);
  • СИПК — стоимость пенсионного балла. При назначении пенсии с 01.01.2020 СИПК = 93 руб. (ежегодно индексируется, исключая работающих пенсионеров);
  • ФВ — фиксированная выплата. На 01.01.2020 она составляет 5686,25 руб. (ежегодно индексируется, но только неработающим пенсионерам).

На сумму баллов влияют:

  • сумма отчислений в ПФ от дохода;
  • выбранный вариант пенсионного обеспечения;
  • трудовой стаж;
  • отпуск по уходу за ребенком, военная служба по призыву и др.;
  • обращение за назначением пенсии позже достижения установленного пенсионного возраста.

ВАЖНО! Сайт Пенсионного фонда РФ предоставляет услугу «Пенсионный калькулятор», он поможет оценить величину будущих выплат.

Перерасчет страховых пенсий

Перерасчет размера страховой пенсии — это корректировка суммы выплаты через увеличение ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) и (или) фиксированной выплаты. Поскольку это не индексация, разберемся, что ждет работающих пенсионеров в 2020 году в этой сфере.

В каких случаях делают перерасчет:

  • при наличии у пенсионера дополнительного дохода, с которого уплачиваются страховые взносы в ПФР;
  • в связи с новыми сведениями о трудовой деятельности;
  • в связи с нововведениями в законах;
  • из-за других обстоятельств.

Перерасчет производят:

  • без подачи заявления пенсионера в ПФР (автоматический, беззаявительный перерасчет);
  • по заявлению в ПФР.

Формула перерасчета пенсии

Что-то новое о пенсиях для работающих пенсионеров в 2020 году сказать нельзя, но в ПФР обещают, что с 1 августа всем трудоустроенным россиянам старше 55 (60) лет автоматически пересчитают выплаты с учетом сумм, перечисленных на пенсионное страхование.

Выплаты неработающим пенсионерам тоже пересчитают, если появятся обстоятельства, влияющие на размер индивидуального пенсионного коэффициента (по сведениям, поступающим в ПФР).

Формула перерасчета для страховой пенсии по старости:

СПст = СПстп + (ИПКi × СПК),

где:

  • СПст — размер выплаты после перерасчета;
  • СПстп — установленный на 31 июля размер выплаты;
  • ИПКi — индивидуальный пенсионный коэффициент на начало года, не учтенный при предыдущем перерасчете;
  • СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента (на 01.01.2020 СПК = 93 руб.).

Беззаявительный перерасчет страховых пенсий

Ежегодный автоматический перерасчет страховых пенсионных выплат произойдет 1 августа.

На основании п. 4 ст. 18 400-ФЗ от 28.12.2013, при беззаявительном перерасчете максимальная величина ИПКi (не учтенного на момент перерасчета) не превышает:

  • 3,0 — для пенсионеров, у которых не формируются пенсионные накопления;
  • 1,875 — для пенсионеров, у которых формируются пенсионные накопления.

Ежегодный автоматический перерасчет страховой части пенсии для работающих пенсионеров в 2020 году произойдет 1 августа при условии отчислений страховых взносов в ПФР, которые ранее не учитывались:

  • при предыдущем перерасчете;
  • при назначении страхового пособия (по старости или по инвалидности);
  • при назначении страхового пособия по случаю потери кормильца (корректируется один раз: в августе года, следующего за годом ее назначения);
  • при переводе на другой вид страхового пособия (по старости или инвалидности).

Автоматический (беззаявительный) перерасчет размера фиксированной выплаты осуществляется:

  • при достижении пенсионером 80-летнего возраста;
  • инвалидам I группы.

Для них фиксированная выплата удваивается.

Перерасчет страховых пенсий по заявлению

При ряде обстоятельств перерасчет производится по личному заявлению в ПФР. Увеличивают как ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент), так и фиксированную выплату.

Какие обстоятельства дают право на дополнительный перерасчет? Нестраховые периоды (за которые не поступали страховые взносы в ПФР), дающие основание для увеличения ИПК, представлены в ст. 15 и 18 ФЗ-400 от 28.12.2013:

  • прохождение военной службы по призыву;
  • получение социального пособия по временной нетрудоспособности;
  • уход за каждым ребенком до полутора лет (но не более шести лет в сумме);
  • получение пособия по безработице;
  • уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или пожилым человеком в возрасте от 80 лет;
  • проживание супругов военнослужащих в районах, где не было возможности трудоустроиться (но не более пяти лет в сумме);
  • проживание за границей супругов работников госслужб (но не более пяти лет в сумме);
  • оперативно-розыскная деятельность;
  • содержание под стражей и отбывание наказания лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и после реабилитированных;
  • период временного отстранения от работы лица, необоснованно привлеченного к уголовной ответственности и позже реабилитированного.

ВАЖНО! Такие периоды добавляются в стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали трудовые периоды, за которые шли отчисления в ПФР (ст. 11, №144-ФЗ от 12.08.1995).

Фиксированная выплата увеличивается в случаях (ст. 15 и 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013):

  • увеличения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении (учитываются не более трех иждивенцев). Устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховому пособию по старости и по инвалидности;
  • проживания в районах Крайнего Севера. Фиксированная выплата увеличивается с учетом районного коэффициента на весь период проживания;
  • достижения необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) страхового стажа. Повышается фиксированная выплата к страховому пособию (по старости или по инвалидности);
  • изменения категории получателей страхового пособия по случаю потери кормильца.

ВАЖНО! Законом предусмотрен перерасчет в случае увеличения ИПК и (или) повышения фиксированной выплаты (ст. 17 и 18 №400-ФЗ от 28.12.2013).

Корректировка накопительной пенсии

Перерасчет средств пенсионных накоплений производится 1 августа ежегодно без подачи заявления. Индексация не производится.

Корректировка происходит, исходя из неучтенных поступлений при ее назначении или предыдущей корректировке (ст. 8 закона №424-ФЗ от 28.12.2013):

  • от страховых взносов;
  • от дополнительных добровольных страховых взносов;
  • от взносов на софинансирование и результат от их инвестирования;
  • от средств материнского капитала и результата от его инвестирования.

Корректировка производится по формуле:

НП = НПк + ПНк / Т,

где:

  • НП — размер выплаты;
  • НПк — установленный размер выплаты на 31 июля года корректировки;
  • ПНк — сумма пенсионных накоплений по состоянию на 1 июля;
  • Т — количество месяцев ожидаемого периода выплат по состоянию на 31 июля.

Величина накопительной пенсии корректируется по результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30.11.2011 №360-ФЗ.

Меры социальной поддержки

Работающие пенсионеры по возрасту вправе получить отпуск за собственный счет не более 14 дней в году в любое удобное для них время (ст. 128 Трудового кодекса РФ, закон №197-ФЗ от 30.12.2001).

Если пенсионер является инвалидом или ветераном, раз в год ему положена бесплатная путевка в санаторий и другие социальные льготы (ст. 6.1 и 6.2 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ).

Таким гражданам предоставлены и налоговые вычеты (размеры выплат и категории лиц определены в статье 218 Налогового кодекса РФ):

  • для льготных категорий инвалидов, ветеранов, бывших военнослужащих;
  • на несовершеннолетних и детей до 24 лет, обучающихся по очной форме;
  • на ребенка-инвалида;
  • донорам костного мозга;
  • др.

Пенсионеры вправе подавать имущественные вычеты на строительство и приобретение нового жилья при подтвержденных расходах (п. 1 статьи 220 НК РФ), просить освобождения от налога на имущество (пп. 10 п. 1 и п. 2–4 ст. 407 НК РФ).

Предусмотрена и адресная социальная поддержка. Категории получателей и список услуг адресной помощи определяются каждым регионом по согласованию с федеральными органами власти. Она не отменяет других социальных льгот и услуг.

Отдельно расскажем о дополнительных мерах поддержки предпенсионеров — граждан, которым осталось отработать 5 и менее лет. Во-первых, им предоставили 2 оплачиваемых выходных дня для прохождения диспансеризации ежегодно (остальные работники получают на эти цели только 1 день раз в три года). Во-вторых, власти предоставили налоговые льготы предпенсионерам. Женщин-собственников объектов недвижимости освободили от налога на имущество и земельного налога по достижении 55 лет, а мужчин — 60 лет (Федеральный закон от 30.10.2018 №378-ФЗ).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *