Закон о больничном

Новый закон о больничных листах в 2020 году в России

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, больничный лист необходим для получения помощи по временной нетрудоспособности. О чём говорит новый закон о больничных листах в 2020 году в России? В этом году Министерством труда и социальной защиты будет введён электронный больничный лист. У данного документа будет такая же юридическая сила, что и у бумажного предшественника. Больничные будут оформлять с помощью специальной автоматизированной системы. Документацию будет заверять уполномоченное лицо, которое поставит электронную подпись.

Плюсы электронного больничного

  1. Данный документ нельзя потерять или неправильно заполнить.
  2. Невозможно предъявить к оплате фальшивые документы.
  3. Медицинским работникам нужно будет потратить меньше времени на заполнение документации.
  4. Расчёт пособия по временной нетрудоспособности можно автоматизировать.
  5. Обращение в ФСС за деньгами на оплату больничного упрощается.
  6. Зайдя в электронный кабинет, пациент сам может проверять, правильно ли ему рассчитали пособие.
  7. У работника нет необходимости самому передавать больничный работодателю.
  8. У работодателя не получится утаить страховые случаи, чтобы не выплачивать пособие.

Некоторые нововведения, которые касаются больничного

О чём идёт речь в новом законе о листе нетрудоспособности? Больничный лист, начиная с января 2013 года, стал оплачиваться Фондом социального страхования, в то время как раньше это было обязанностью работодателя. Но в силе остаётся положение, в котором говорится следующее: работодатель обязан выплачивать пособие за первых 3 дня, а потом деньги платит ФСС.

Раньше работнику нужно было нести больничный в бухгалтерию, после этого работодателем оплачивались ему дни лечения. После получения денег работником работодатель должен был отчитаться перед Фондом социального страхования о средствах, которые пошли на оплату больничного. Также Фонд ровно на ту же сумму уменьшал работодателю размеры обязательных взносов, которые должны быть зачислены в конце каждого года (2,9 % от годовой заработной платы работника). Сейчас работодатели частично избавлены от подобных забот, а Фонд социального страхования платит сотруднику за дни, проведённые на лечении. Что касается оплаты пособия по уходу за заболевшим ребёнком и по причине беременности в 2020 году, то она осуществляется в полном объёме за счёт Фонда социального страхования. Об этом гласит новый закон об оплате больничных листов. Но и сейчас нужно относить больничные листы в бухгалтерию по месту вашей работы.

Если работник уже уволился, однако ещё не успел официально трудоустроиться, то на протяжении тридцати календарных дней он может получать пособие.

Как рассчитываются пособия по болезни?

Как это было и раньше, пособие по причине болезни рассчитывают из доходов работника за два года. Получается, чтобы рассчитать причитающиеся выплаты, принимается во внимание заработок сотрудника за последних два года, которые предшествовали тому году, когда произошёл страховой случай. Например, если человек заболел в этом году, тогда в расчёте будет учитываться заработок за 2015-2016 годы (в общей сложности это составляет 730 дней). Конечно, к расчёту будут «допущены» только те деньги, которые образовались с официального дохода, если с него работодатель оплачивал регулярный страховой взнос в фонд.

Страховой и трудовой стаж

Не путайте страховой стаж с трудовым. В наши дни начисления по разным страховым и социальным выплатам, включая расчёт больничного, осуществляются на основе страхового стажа. При этом не играет роли, сколько времени проработал сотрудник (трудовой стаж). Важно лишь то, какую сумму перечислили на страховой счёт сотрудника, и на протяжении какого времени проводились эти выплаты (страховой стаж). Попросту говоря, если сотрудник работал в «серой» компании, в которой работодателем не были отчислены страховые взносы, то в таком случае страховой стаж будет гораздо меньше, чем трудовой.

«В страховой стаж засчитывают работу по трудовому договору, муниципальную и государственную службу, деятельность, на протяжении которой работник подлежал обязательному медицинскому страхованию (речь идёт о работе индивидуальным предпринимателем, адвокатом, о службе в МЧС, вооружённых силах РФ, в МВД и прочих силовых ведомствах)».

Если человек получил травму или профессиональное заболевание

Сотрудникам, получившим в результате своей работы травму или заболевание, связанное с издержками профессии, пособия рассчитываются по конкретному лимиту. Только в этом случае человек получит пособие в стопроцентном объёме среднего заработка. Но месячная выплата не должна быть больше четырёх размеров максимальной ежемесячной страховой выплаты. «В 2020 году максимальная помесячная выплата по обязательному социальному страхованию от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве составляет 72 290 рублей».

Электронный больничный: что изменилось с 1 июля 2017 года

1 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ, который внес изменения в ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этот закон легализует электронный больничный, который с 1 июля обретает такой же юридический статус, как и бумажный листок нетрудоспособности.

Переход на электронные больничные в 2017 году в субъектах РФ будет осуществляться поэтапно, в зависимости от уровня подготовки к новой системе взаимодействия всех участников процесса. Чиновники говорят и об организационной, и о технической подготовке к работе с электронными больничными: для этого, в частности, требуется обеспечение медперсонала компьютерами и усиленной квалифицированной электронной подписью, а также подключение к сети интернет. По словам Татьяны Лотоцкой, ВРИО начальника Управления организации обеспечения страховых выплат ФСС РФ, к работе с электронными больничными к 1 июля оказались готовы около 700 организаций из 12 000 во всех субъектах РФ.

Больничный лист — 2017: бумажный или электронный

На сегодняшний день в системе ФСС зарегистрированы 52 млн граждан. Ежегодно в России выдается более 40 млн листков нетрудоспособности, при этом 1,6 млн из них оказываются испорченными. Такие данные приводит Татьяна Лотоцкая.

По ее словам, проект ФСС по внедрению электронных больничных начинался со 100 клиник в Белгороде и Астрахани. К 1 июля 2017 года более 200 клиник из 79 субъектов подключились к системе.

Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ дает возможность с 1 июля 2017 года использовать как бумажные больничные, так и электронные листки нетрудоспособности с письменного согласия застрахованного. Во втором случае электронный документ будет формироваться в автоматизированной информационной системе, которая находится под контролем ФСС.

Преимущества электронных больничных по сравнению с бумажными очевидны:

  • все участники процесса могут отслеживать статус больничных в автоматизированной системе: работодатели, ФСС и медицинские учреждения будет иметь к ней доступ;
  • электронные листки нетрудоспособности невозможно подделать, потерять;
  • риск быть оштрафованными за принятие к выплате листков, не соответствующих требованиям ФСС, для работодателей сводится к нулю;
  • работодателю не нужно хранить бланки строгой отчетности, ресурсы ФСС обеспечивают хранение документов.

Как будет работать электронный больничный

Взаимодействовать при работе с электронным больничным листом будут четыре участника — медицинская организация, застрахованный, страхователь (работодатель) и ФСС.

Медицинская организация Застрахованный Страхователь ФСС
Направляет запрос в ЕИИС «Соцстрах» на выдачу номера электронного больничного Дает письменное согласие на формирование электронного больничного Запрашивает электронный больничный по номеру Выступает оператором базы данных электронных больничных
Создает, продлевает и закрывает электронный больничный Сообщает номер электронного больничного страхователю Формирует и передает сведения в ФСС Генерирует номер электронного больничного
Оправляет больничный в ФСС Оформляет заявление на выплату Рассчитывает и выплачивает пособия (в пилотном проекте Прямые выплаты — только первые 3 дня нетрудоспособности). Подтверждает факт страхового случая
Получает пособие Формирует и направляет реестр для назначения пособия в ФСС (в пилотном проекте Прямые выплаты) Рассчитывает и выплачивает пособия (в пилотном проекте Прямые выплаты)

При заполнении электронного больничного страхователь (работодатель) руководствуется следующим алгоритмом действий:

  • получает от застрахованного лица информацию о номере электронного больничного;
  • запрашивает в ФСС через автоматизированную систему данные по СНИЛС и номеру электронного больничного;
  • получив от ФСС данные, дополняет электронный больничный необходимой информацией, передает обновленный и подписанный электронной подписью лист в ФСС, производит расчет и выплату пособий (если зачетный механизм оплаты листа); заполняет реестр сведений на выплату пособий, подписывает электронной подписью и передает указанные сведения в ФСС (если механизм прямых выплат).

В системе ФСС можно увидеть три кабинета: кабинет застрахованного, кабинет страхователя и кабинет МСЭ. К ним ко всем прикреплены инструкции пользователя с разъяснениями.

Личный кабинет страхователя (работодателя) в системе ФСС позволяет:

  • получать данные нового электронного листка нетрудоспособности, закрытого в медицинской организации;
  • просматривать и печатать электронные листки нетрудоспособности;
  • заносить сведения в существующие электронные больничные;
  • экспортировать данные больничного в xml-файл с возможностью последующей загрузки этого файла в ПО страхователя для создания и подписания реестров для отправки в ФСС
  • искать по разным параметрам и просматривать поданные в ФСС реестры электронных больничных;
  • находить по ФИО, СНИЛС и статусу пособия, выплаченные ФСС в рамках Прямых выплат;
  • просматривать журнал обмена данными между с ФСС, с возможностью сохранения запросов и полученных ответов в xml-файл;
  • выгружать в xml-файл список ошибок при проверке реестра и пособий;
  • формировать обращения в ФСС (в части Прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса.

Застрахованный может через свой личный кабинет:

  • просматривать электронные листки нетрудоспособности и искать их по разным параметрам;
  • выводить больничные на печать;
  • отслеживать информацию по начисленным пособиям.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram!

Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 10.06.2019) «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2011 N 21286)

В случае карантина листки нетрудоспособности оформляются, пособия назначаются и выплачиваются в соответствии с Временными правилами.

  • Приказ
  • Приложение. Порядок выдачи листков нетрудоспособности
    • I. Общие положения
    • II. Порядок выдачи листка нетрудоспособности при заболеваниях, профессиональных заболеваниях, травмах, в том числе полученных вследствие несчастного случая на производстве, отравлениях (некоторых других последствиях воздействия внешних причин)
    • III. Порядок выдачи листка нетрудоспособности при направлении граждан на медико-социальную экспертизу
    • IV. Порядок выдачи листка нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения
    • V. Порядок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи
    • VI. Порядок выдачи листка нетрудоспособности при карантине
    • VII. Порядок выдачи листка нетрудоспособности при протезировании
    • VIII. Порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам
    • IX. Заполнение листка нетрудоспособности
    • X. Ответственность за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности

Открыть полный текст документа

Минздравом России предложен порядок формирования и заполнения листка нетрудоспособности в форме электронного документа

Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа»

В соответствии с Федеральным законом от 01.05.2017 N 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Проектом устанавливаются правила формирования и заполнения электронного листка нетрудоспособности.

Формирование электронного листка нетрудоспособности (включая его продление) осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

В случае если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, формируется один электронный листок нетрудоспособности для представления его номера по каждому месту работы (по одному из последних мест работы по выбору гражданина).

Номера электронных листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием даты их формирования, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию или в учреждение медико-социальной экспертизы.

Предусматривается, что за нарушение установленного порядка формирования электронных листков нетрудоспособности медицинские организации и их медицинские работники, учреждения медико-социальной экспертизы и страхователи будут нести ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По закону, если гражданин заболел или получил травму, то он обязан обратиться в медицинское учреждение для открытия больничного листа. Начиная с 2017 года сотрудники обладают возможностью открытия электронного документа, который обладает рядом преимуществ.

Содержание закона об электронных больничных листах

Больничный лист — документ, выдаваемый сотруднику в случае болезни или других обстоятельств.

Действия, связанные с процедурой его выдачи и оформления, регулируются следующими законодательными актами:

  1. Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» №323 от 21.11.2011 года;
  2. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении порядка выдачи листков нетрудоспособности» №624 от 29.06.2011 года;
  3. Постановление «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» №375 от 15.06.2007 года;
  4. ТК РФ о больничном (статьи 124, 183);
  5. Налоговый кодекс (статьи 217, 255).

Основным законом является законопроект, который вступил в силу 1 июля 2017 года. На основании ФЗ 86 о больничных листах устанавливается:

  • форма и порядок выдачи медицинской бумаги;
  • способы его оформления для неработающих граждан;
  • форма электронного больничного листа.

Какие были внесены изменения?

Внедрение электронных больничных листов значительно упрощает деятельность сотрудников и руководителей предприятий.

Вам будет полезно также ознакомиться с последними изменениями ФЗ №416. Подробнее

По закону, зарегистрироваться в новой системе обладают правом большие и малые фирмы. Действия, которые необходимо выполнить работодателю для прохождения процедуры регистрации:

  1. Заключить соглашение с организацией об обмене сведениями.
  2. Улучшить программное обеспечение компьютеров.
  3. Заказать электронную подпись.
  4. Изменить порядок ведения бухгалтерского учета. Система должна позволять вносить сведения, полученные из электронного больничного листа.
  5. Руководитель предприятия регистрируется на сайте государственных услуг и открывает личный кабинет на портале медицинских услуг.

Каждый сотрудник также создает личный кабинет, где он проверяет наличие больничного листа и статус его обработки.

К функциям личного кабинета для работодателя относят:

  • наличие данных о больничных листах работников;
  • их документы и возможность печати необходимых сведений;
  • просмотр и изучение выданных в ФСС.

Порядок открытия больничного по новым правилам

Согласно положениям ФЗ 86, электронный больничный лист выдается следующей категории лиц:

  • работнику, который получил травму или заболел;
  • беременным;
  • гражданину, у которого заболел ребенок или близкий родственник;
  • лицу, которому необходимо пройти реабилитационный курс в санаторном учреждении.

По закону, больничный лист также может быть выдан для:

  • проведения процедуры протезирования;
  • сдачи анализов и прохождения мед обследования.

В выше перечисленных случаях документ выдается сроком на один день.

Для оформления больничного листа гражданин должен пройти следующий порядок действий:

  1. Обратиться в медицинское учреждение для осмотра.
  2. При наличии оснований врач открывает электронный больничный лист. В среднем он открывается от трех до 10 дней. Доступом к документу обладают:
    • сотрудники ФСС;
    • медицинское учреждение;
    • работодатель;
    • заявитель.
  3. Врач заполняет онлайн бланк полученными данными от больного.
  4. Сформированный лист нетрудоспособности подписывается КЭП и направляется в единую систему социального страхования ФСС.

Важно знать, что электронный медицинский документ обладает равной юридической силой, как и бумажный.

После отправленных данных в ФСС работодатель заходит в личный кабинет и заполняет требуемые от него данные. Последним этапом является оплата сотруднику полученного больничного.

Новые правила открытия больничного с 1 июля 2017 помогают избежать множества ошибок, допускаемых сотрудниками медучреждений при заполнении данных, а также исключить факт подделок и мошенничества.

По закону №86, сотрудник вправе самостоятельно выбирать форму оформляемого больничного листа. Если у него есть основания, то он вправе потребовать заполнить данные на бумажном формате и заверить необходимыми печатями и подписями.

Скачать закон о больничных листах в РФ

Федеральный закон №86 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» был принят с целью упрощения системы выдачи больничных листов гражданам РФ. На основании положений закона можно выделять ряд преимуществ и недостатков, как для сотрудников, так и для работодателей.

Читайте также о ФЗ 59 в новой редакции. Подробности

Плюсы и минусы для работника:

  • экономия личного времени;
  • отсутствие необходимости в получении подписей и печатей руководителей медицинского учреждения;
  • своевременная оплата денежных средств;
  • при обнаружении ошибки, деньги выплачиваются сразу после их исправления.

Электронный больничный лист обладает также преимуществами и недостатками для руководителя предприятия:

  • отсутствие необходимости в проверке документа на подлинность;
  • уполномоченные органы не могут выписать штраф за неверное заполнение документа или за изменением его цвета;
  • необходимость в приобретении электронной подписи;
  • смена формата ведения бухгалтерского учета.

Чтобы подробнее ознакомиться с положениями ФЗ 86, пройдите по ссылке.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *